基于风险区划下的玉米区域产量保险差别费率厘定——以吉林省九个地级市为例.pdfVIP

基于风险区划下的玉米区域产量保险差别费率厘定 一一以吉林省九个地级市为例 张形陈秀凤 (中国农业大学经济管理学院，北京 100083) 摘 要2 农业保险发展过程中难以避免逆向选择的发生，区域产量保险的提出可以为减少逆向选择和道德风险提供基 础，是农业保险未来的发展方面。通过以玉米种植为例，利用产量指标为基础，将吉林省各地区分为三个风险区域， 并在此基础上进行区域产量保险的费卒屋定，得到区域级别的费卒，为吉林省玉米保险的发展提供意见建议。 关键词:玉米区域产量保险;风险区如IJ; 贷卒屋定 中国分类号: F830 文献标识码:A 文章编号: 1009 - 3109 (2014) 06-0021-05 区域产量保险是以某一区域的粮食产量为投保标 一、问题的提出 的，若该区域粮食产量低于保障水平，那么该区域 所有投保农户都将获得一定补偿。因此该类保险的 玉米是中国第一大粮食作物，同时也是主要 设计可以在很大程度上降低逆向选择和道德风险的 的饲料来源，因此玉米种植对中国的粮食业和饲料 发生。 业有着举足轻重的影响。由于玉米种植面临诸多风 险因素，例如旱灾、洪水、冰雹、冻灾、暴风、暴 二、文献综述 雨等气象灾害，大斑病、粘虫等玉米病虫害，所以 目前学术界早已经认识到农业保险进行差别 发展玉米种植保险对保障农户基本利益和稳定玉米 费率的需要，国内外学者都对其进行了大量的理论 种植业发展有重要作用。吉林省是玉米的种植大 研究和实证研究。 Goodwin研究认为，逆向选择 省，于2008年开展了玉米种植保险，尽管在政府大 在美国的农业保险市场上确实存在，只有风险高于 力的补贴扶持政策下取得了极大的发展，但玉米种 平均水平的农户才会选择投保农业保险。郭文宣 植保险在实践中仍存在一定问题。目前玉米种植保 (2009) 在文章中指出，风险区划和费率分区是搞 险普遍采取全省统一费率形式，但由于农业风险的 好农业保险最基础的工作。丁少群 (2009) 认为， 发生存在明显的地域性特点，农业生产的风险不尽 农业区划不能代替农业风险区划。农业区划的目的 相同，此时采取统一保险费率，会导致各保户之间 是为了根据地域特点更好地进行农业生产布局，而 转嫁风险的权利和支付保费的义务不对等，导致参 农业风险区划的目的是根据农业生产风险差异的特 保时逆选择行为严重，即高风险的农户参保积极性 点为农业保险服务，两者有紧密联系但是不能相互 很高，而低风险的农户不愿意投保，导致保险人的 替代。陈丽 (2010) 认为，采取统一的保险费率， 经营严重亏损，或是被迫退出农业保险市场，或者