我国农村地区实施长期护理保险的可行性分析.pdfVIP

2015.7 2015 年7 月 学术探囊 No.7 ,2015 Academic Exploraüon Jul. ,2015 我国农村地区实施长期护理保险的可行性分析 荆涛，张一机 (对外经济贸易大学保险学院，北京 l(削29) 摘要:农村失能老人长期护理不仅是老年人及其家庭的责任，同时也是一个严峻的社会问题。在我国老龄化程度 不断加深的背景下这一问题日益凸显。本文在分析我国农村地区失能老人和空巢家庭情况的基础上，结合我国 农村地区的经济和社会保障情况，提出在我国农衬地区实施长期护理保险的政策建议。 关键词:农村失能老人;长期护理保险;政策建议 中固分类号:ω13.7 文献标识码:A 文章编号:1创)6 -723X(2015)07-∞89 -06 护理时支付的各种费用给予补偿的一种健康保 长期护理保险作为应对老龄化、化解老年 险。[2] 戴卫东(2011 )根据我国养老服务的困境 人长期护理风险的有效手段，首先面世于 20 世 纪70 年代的美国，随后又在日本、法国、德国等 和经济发展水平，在借鉴国外政策实践基础上， 国相继出现。随着老龄化的浪潮席卷全球，近 提出在我国逐步建立长期护理社会保险的政策 建议。[3] (13 1 -34) 定量研究方面，朱铭来、贾清显 十几年间发展中国家也逐渐步人老龄化社会， 老年人的长期护理问题也引起了世界各国的广 (2009) 从宏观角度分析了我国老年长期护理服 泛关注。根据联合国人口老龄化的标准，我国 务的需求趋势，测算了我国未来老年长期护理 在20∞年已经步入老龄化社会。①和发达国家 需求者的数量和老年长期护理总费用等指标， 并提出了我国长期护理保险的发展战 相比，我国是在未富先老的社会背景下步人 略。[4]( 阳制荆涛、王靖韬、李莎(2011 )通过建 老龄化社会的，老龄人口呈现出高龄化、老龄化 立对数线性模型，从宏观角度对影响我国长期 速度快的特点。再加上我国老年人口绝对基数 护理保险需求的经济因素进行实证分析，发现 大，失能老人和空巢家庭不断增多，这使得需要 我国社会医疗保险和社会养老保险基金年支出 长期护理服务的老年人口迅速增加。社会和家 每增加 1% ，商业长期护理保险的需求量就会增 庭结构的日趋小型化又使得传统家庭的护理功 加。 O. 1222% [5]( 附品)陈璐、徐南南(2013 )应 能逐步减弱，加之护理费用逐年上涨，老年人的 长期护理风险问题异常严峻，迫切需要建立长 用我国的实际数据，采用微观仿真的方法，拟测 期护理保险制度分散风险。[1](622) 算出 1995 - 2010 年的长期护理社保缴费率水