我国农产品指数保险试点存在问题及其经济学分析.pdfVIP

学术研究 XUE SHU YAN JIU 我国农产品指数保险试点存在问题及其经济学分析 河南农业职业学院 白 洁 摘 要：对农产品指数保险基本特征进行阐述，并对存在的问题进行经济学分析。就我国农产品指数保险如何走出困境，提出了加大财 政补助力度、因地制宜选择指数保险产品等政策建议。 关键词：农产品指数保险；需求现状；经济学分析；推广 、 农产品指数保险试点探索 务采取政府部门与保险企业联办共保 提供保费补贴、补贴多少显著地影响 农产品指数保险的赔偿数额基于 模式开展，张家港市政府承担农产品 了农民购买农产品指数保险的意愿。 协议事先约定的事项是否达到触发保 价格指数保费的50%，镇（乡）级财政 （三）保障水平偏低，达不到转移 险事件标准，主要包括农产品产量保 部门承担保费总额的40%，投保的蔬菜 风险的效果 险、农产品价格保险与农产品收入保 基地或农户仅需承担保费总额的10%。 我国农产品指数保险呈现广覆盖、 险等。农产品指数保险是处理农产品 （四）成都蔬菜价格指数保险 低保障等特征，主要体现在保成本而 非系统性风险的重要财务安排，通过 2013年，四川省成都市完成了蔬 不是保产量或者保收益。如上海蔬菜 保险人与被保险人之间的责任契约降 菜价格指数保险保单，以蔬菜离地价 价格保险承保的综合成本仅为1元/kg， 低了农产品风险。 格作为保险责任触发事件，此项保险 而其市场价格为7元/kg。当风险发生时， （一）北京生猪价格指数保险 业务是在四川省成都市财政局、农产 保险赔偿难以有效弥补农户的损失。 2013年，北京市顺义地区推出全 品委员会与保险机构联合推动下开展 （四）缺乏统一管理机制 国第一笔生猪价格指数保险，在保险 的，参保农户涉及成都市九个县，共 我国农产品指数保险产品开发、 合同中，生猪协议保障价格以国家发 计409户，保额总价值达407万元。 运营管理均由私营保险公司负责，缺 展改革委员会每星期定期发布的猪粮 二 、 农产品指数保险试点存在 问题 乏统一的管理机构。农产品保险的管 比作为参照标准，假如猪粮比值低于 河南省农村金融课题小组于2015 理部门涉及农产品部、林业部、财政 6∶1时，则视为农产品保险事故触发， 年7-9月、2015年10-11月，对上海市、 部、税务局、保监局和民政部等多个 保险公司就会根据保险合同给予参保 南京市、成都市、北京市四个农产品 部门，业务活动由保监会监管，农产 农户赔偿。北京市各级财政累计补贴 指数保险试点地区的46个乡镇的925户 品保险资金补贴则由财政部进行管 保费总额的80%，生猪养殖户只需承担 农户开展了农产品指数保险需求情况 理，农产品保险的具体开展则离不开 保费总额的20%。 实地调查，认为我国农产品指数保险 农产品部门的协助和监督。一些同业 （二）上海蔬菜价格保险 除了具有起步较晚、农产品保险体系 互保协会的保险活动则受到民政部门 上海蔬菜价格保险业务的具体做 不够完善等特点外，还存在以下几个 的管理。民政部门对保险业务缺乏经 法为，由当地农产品统计部门根据前 问题。 验，保监会更多的是对商业性保险进 三年的蔬菜平均价格，具体计算出农 （一）农户对农产品指数保险缺乏 行监管。 产品保险的依据价格，在保险期限内， 了解 （五）农产品指数保险产品比较单一 假如蔬菜低于此平均价格时，保险企 调查发现，60.9%的农户从未听说