浅议市政公用基础设施项目实施过程的财务风险控制.pdfVIP

川 山 -t M 浅议市政公用基础设施项目实施过程的财务凤险控制 洗政军 (柳州市市政设施维护管理处 广西 · 柳州) 摘 要: 市政公用基建项目财务风险主妥来源于融资性、结构性、经营性、行政性及其利率、汇率 变化风险; 对市政公用基建项 目财务风险控制体系通过财务报表分析法、指标分析法、专家意见法等 集中常见方法加以阐释。 对市政公用基建项目财务风险评价步骤加以分析。 最后从财务风险分自己、 财务风险的控制措施两个方面分析了市政公用基建项 目财务风险的分自己与控制，财务控制措施主妥 有树立风险意识、识别与度量财务风险、加强项目贷款总规模控制、合理分自己项目财务风险、转移项目 财务风险。 通过上述内容，希望给相关理论研究及其实践提供一些参考依据。 关键词: 基础设施;财务;风险控制 市政公用基础设施的建设项目涉及多方利益。 从规 献礼工程等在内的短期效益，缺乏对经济成本及其 划设计的前瞻性到项目建设的可行性，从项目的实施到 还款计划的长期考虑。 造成资金使用低效率及其偿还 的软约束。 一旦资金短缺便继续增加负债，造成负债 完工，从设施的启用到日常运维等， 目的是提供公共服 失控，导致更大的财务风险。 务，投入很大的力量，并伴随着财务风险的规避与防控。 (3) 经营性财务风险。 我国市政公用基础设施投 在建设当中，物资调配和资金周转都特别复杂。 建成以 资运营问题较突出，一是经营效益普遍不理想，亏损严 后一般难以移作它用，因此项目投资具有不可逆性。 项 重;二是不注重维护，例如城市地下供水管网老化现象 目经过几年甚至十几年的时间才能产生净收益。 为维持 频发，自来水漏失率高;三是国有比重过大，垄断率过 项目的正常运行还需要继续投入，加公益性的特点，盈利 高，缺乏竞争环境与机制;四是国有企业改制成本过 和偿债能力下降，城市基础设施建设项目 的财务风险潜 在的、巨大的，这对其管理和防控能力提出了更高的要 高， 劳动力使用效率低下。 项目 经营成本补偿不到位， 求。 分析财务风险来源、特征及其成因，进行财务风险度 加之其自然垄断性，成本补偿速度慢，资金缺口庞大， 量，防范和控制财务风险，降低负面影响，以最低的成本， 现金流入无法满足流出，产生严重的资金危机在所难免。 ( 4)行政性财务风险。项目高层领导风险管理意识 使项目获得最大限度的收益，是各方所追求的目标。 淡薄，不予以重视。 对于基础设施项目惯用的权威、命 -、财务凤险成因 令、等手段对资金运作加以干涉。 投资者对于政府的 市场经济中，财务风险是具有客观性，无法完全消 承诺过于依赖与信任， 对回报期望过高。 投资决策不 除，但在充分了解的基础上，可以规避与控制风险，最 是建立在可行性分析及其回报率的基础之上，而是片 大限度地降低损失，为利益相关者创造最大的利益。