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浅谈大型水利工程竣工财务决算编制 刘云杰 (水利部综合事业局 北京) 摘 要z 文章阐述了编制竣工财务决算的意义及其作用，以小浪底水利枢纽工程竣工财务决算编 制为例，分析了大型水利工程竣工财务决算编制的重点和难点问题，总结了竣工财务决算编制的经 验，对大型水利工程竣工财务决算的编制具有一定的借鉴意义。 关键词:水利工程;竣工;财务决算;编制 竣工财务决算是基本建设程序的重要环节，对竣 由财政部按规定批复项目竣工财务决算。只有经主管 工项目具有重要意义和作用。竣工财务决算的编制与 部门审核和财政部复核后，认为建设程序合法、合规， 基本建设项目管理的全过程密切相关，编制人员不仅 报表数据正确元误，审核报告内容详实、事实反映清 要熟悉编制规程、规定，更要理解和掌握编制的技巧和 晰、发现的问题均已整改到位的项目竣工财务决算，才 方法，抓住决算编制的重点和难点，以高度的责任心和 能得到财政部的批复。 严谨、求实的态度，认真编制好工程竣工财务决算。 二、竣工财务决算编制的重点和难点 -、编制竣工财务决算的意义及其作用 l 战工财务清理 (1)竣工财务决算是工程竣工验收的重要组成部 在编制决算前，需认真做好各项清理工作。清理 分，是竣工验收的必备资料，是对项目进行考核、验收 工作主要包括档案资料的归集整理、帐务处理、财产物 和批复的依据。现行制度要求建设单位必须在项目竣 资的盘点核实及债权债务的清偿，要做到帐帐、帐证、 工终验前完成竣工财务决算的编制工作，并通过有关 帐实、帐表相符。尤其要做好合同(协议)、无合同项 单位、部门的审计和审查。 目、债权债务、结余资金及应移交资产的清理。 (2)竣工财务决算是综合、全面地反映工程建设成 合同(协议)清理的重点是价款结算和成本核算与 果和财务状况的总结性文件。决算除了使用货币指标 分析，检查账务处理与统计部门的合同执行情况是否 外，还使用了土石方、混凝土、主材消耗、土地征用、移 一致，核实合同价款结算的投资进项和结算金额，确保 民安置等实物数量、建设工期、技术经济等指标来反映 合同执行情况的统计数据准确无误。对已经执行完毕 工程建设成果和财务情况。 的合同，认真统计合同编号、名称、总价、承包(供货) (3)竣工财务决算是确认投资支出、资产价值和结 单位、结算金额、投资进项、质保金退还等事项;对正在 余资金，办理资产移交和投资核销的最终依据。竣工 执行的合同.还要注意及时扣回各种应扣款项，做到工 财务决算是反映建设项目实际造价的文件:它是结余 完帐清;对因特殊情况终止执行的合同，查明原因，报 资金和投资核销的依据;它不仅能反映各项建造和购 批后进行帐务处理。对于涉及