高校办学绩效评估平衡计分卡模型设计.pdfVIP

甘甫政祛成人教育誉 陇李报 2007 年 8 月 J ou r n a l of A du lt E du cat ion of G an su Aug 2007 第 4 期( 总第 67 期 ) P o li t ica l S c i e n ce a n d L a w I n s t it u t e N o 4 ( Gen er al No 67 ) 高校办学绩效评估 平衡计分卡模 型设计 孙海雁 ( 西北师范大学 ，甘肃 兰州 730070) 摘 要 : 本文从平衡计分卡与传统绩效考评方法的对 比入 手 ，论证将平衡计分卡 引入 高校 办学绩效评佑 的可行性 ，重 点提 出高校办学绩效考评 的平衡计分卡模型设计 ，为社会和教育主管部 门科 学评价 高校 办学成就提供借鉴 。 关健词 : 高校; 绩效评估; 平衡计分卡;模型设计 中图分类号 : G647 文献标识码 : A 文章编号: 1009- 7759(2007)04-0080-03 现代高校承担着人才培养 、科 学研 究 、社会服务三大职 是关键业绩指标法(Key Performance Indicator , KPI) 和 目标 能，是社会经济发展不可忽视 的力量 。作为现代社会公共组 管理法(Management By Obj ective, MBO) 。它们与平衡计分 织 ，我 国高校 的生存和发展所 需要 的各种资源多 由国家提 卡考评方法在理论与实施程序上有着各 自不 同的侧重:KPI 供 ，因而其办学质量和效益应 当为 国家负责。近年来 ，政府 考核 的精髓是提 出了企业绩效指标 的设置必须 与企业 的战 教育主管部门以及各类社会 中介组织运用不 同的评价指标 略挂钩 ，其 “关键”两字的含义即是指在某一阶段一个企业战 体系对高校办学质量和效益进行轮番的评估 ，评估 的结论一 略上要解决的最主要 的问题 ，从战略实施 的维度来看 ，就是 方面成为对高校投人多少的参照 ，另一方面也成为社会选择 解决 “瓶颈”问题 。因此设立绩效管理体系则必须针对这些 高校的重要参考 。但考察评估本身所依据 的指标体系，多是 问题的解决设计管理指标。[_3但是它的最大弊端是没有提供 单方面的，如教育部组织 的本科教学工作水平评估 ，研究生 一个 “平衡”的考核维度 ，没有考虑各个指标实际是一个因果 学位工作评估等等，只考察高校的人才培养这一个方面的水 关系的链条，它们之间是相互支持、相互依赖 的。 平 ，对于高校文化科技产 品的生产转化 、社会服务能力 以及 目标管理法的创造者 ，著名管理大师彼得 ·德鲁克的基 高校 内部运营状况、发展潜力等没有涉及 ，是一个 “滞后 ”评 本理论是 :为了保证 目标的实现 ，确立 目标 的程序必须准确 、 价 。因而，其呈现给社会 的评估结果是不完全 的，以此作为 严格; 目标管理应该与预算计划 、绩效考核、工资、人力资源 投资或选择的依据 ，比较片面 。笔者认 为 ，把西方先进 的绩 计划和发展系统结合起来 ;要把明确 的管理方式和程序与频 效管理理念和方式引人高校办学水平和发展潜力评估 ，既能 繁的反馈相联系; 下一步 的 目标管理计划准备工作是在 目前 够比较全面客观地反映一所高校的综合办学实力 ，也能够优 目标管理实施 的末期之前完成 ，年度 的绩效考评作为最后参 化高等教育资源配置 ，