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禁弛之间的博弈: 元代酒禁政策与弛禁 杨印氏 内容掘襄 元代自然灾害频年发生，导致粮食供应紧张，而踉酒耗粮巨大，因此政府屡次下令实施酒禁， 前后达七十余次，为历朝之最。元代酒费专政策的内容既包括禁眼、禁饮‘禁市等取缔社会酒类消费行动，也包 括国家实施榷酒政策以袭断酒业经营，禁止民间私酿、私甜。泪禁政策呈现出救荒性、区域性、时段性、特权性 和灵活性等特点。酒禁政策的实施，对于缓解粮食危机，改善社会风气，稳定统治秩序都起到了一定的积极作 用;但也给人们的社会生活带来不便，影响到政府的赋税收入，制约了元代酿酒业的进…步发展。因此，屡禁 屡弛。禁弛的反反复复，实质上反映的是政府对国计民生的利弊权衡，是牵涉国家根本利益的博弈之举。 关键词元代酒禁政策弛禁 我国调禁的历史，可追溯烹周代。史载周官司就掌 有元一代，是中回历史上自然灾害极为频繁的时期。 市饮之禁①，摔民掌几酒、谦洒。东仅郑~ìì云几 据统计，元代近百年间，熏大灾情总共达513 次，计水灾归 酒，背察?古买过多及非时者;谶洞，使民节用酒也。@汉 次，旱灾 86 次，辑灾 ω次，鲤灾 61 次，歉饥 59 次，地震 56 初再行酒酣之禁，法律规定三人以上无故群饮酒，罚金四 次，风灾 42 次，霜雪 28 次，疫灾 20 次。⑥层出不穷的自然 两o aJ以后中原历代政权多施行过酒禁政策，而以元代酒 灾害成为制约元代社会经济发展的一大瓶颈。自然灾害 的直接后果就是导致粮食减产或绝收，人民生活困苦不 禁次数为多，届历代之最，仅据《元史·本纪》所载，政府前 腊颁布的禁酒令就达七十多次，几乎贯穿全部元朝统治的 堪。而酿酒所要耗费的粮食数额是相当巨大的，以大都 历史。目前国内学界对元代酒禁政策的研究成巢甚少@， 为例，中书应Æ姚饶有商京师列肆数百，日酿有多至三 且无专文论述，本人拟对元代酒禁施行的原因、内容、特点 百石者，月巳耗谷万石，百肆计之，不可胜算。φ 财臣卢 及弛禁等做初步探讨。 世荣也说大都酒课，日用米千石o@ 据统计，元代海运 糟粮的百分之十几都被用作酿调消费了⑨，这一数字非 常惊人。在这种情况下，如果继续昕任瑜、酒，势必使原本 元代酒禁政策的施行，主要有两大方面的原因: 棍乱的社会生活秩序遭受更大的影响和冲击，所以，朝延 …是自然灾害频繁，导致粮食供应紧张，粮价踊贵， 往往下令施行酒架。 而酿酒需要消耗大量的粮食，统治者窝怕由于民饥，人心 宠元十四年(1277)三二月，因冬无雨雪，春泽未继，世祖 不稳而引起社会秩序混乱，因此下令旅行酒禁，以缭解粮 遣使向翰林阁史院问使民之事，大胆耶律铸、姚椒、王磐、 食紧缺问题。这时施行的酒禁政策主要作为政府救?在措 窦默等对曰足食之道，唯节浮费，靡谷之多，咒遍曾要醺 施的…种手段而出台。如大德六年(1302)十二月，御史台 曲囊。况自周、叹以来，尝有明禁。⑩世祖纳之，即命翰 应建育:自大德元年以来，数有思变及风水之灾，民间乏 林待制王悻拟《禁酒诏》。诏曰: 食，而今春霜杀渍，秋雨伤稼，复请禁诸路酿酒，减免惹