汽车社会化趋势下驾驶人管理问题的思考论文.pdfVIP

·240· 关爱生命预防事故 汽车社会化趋势下驾驶人管理问题的思考 高万云 丁立民 牛学军 杨润凯 (中国人民公安大学 北京 100038) 【摘要】随着经济的迅猛发展，汽车逐渐进入家庭，使得社会上出现学驾驶热，我国的驾驶人队 伍也不断地在壮大，而学驾驶的浪潮却给我国的驾驶人培训工作带来了前所未有的压力。如何从源头把 好交通安全关，建立健全驾驶人培训模式与管理模式是我们当前迫切需要解决的问题。 【关键词】驾驶人培训管理 一、当前我国道路交通安全现状简析 近年来，由于我国经济建设的飞速发展和人民生活水平的不断提高，汽车已经悄然地 进入寻常百姓家。目前，中国机动车保有量正以每年15％左右的速度迅猛增长，截止到 2004年年底，全国机动车保有量1．07亿台，其中各类汽车的保有量2421万辆，私人汽 车为1242万辆，其中私人轿车489万辆占私人汽车的40％。目前，我国私人拥有汽车水 平不到l％，而世界平均水平为12．5％，按我国13亿人口计算，平均每265人才有一辆 汽车。 目前，全国机动车驾驶人数由1998年的5992万人增长到9216万人，其中汽车驾驶 人4871万人，年增长率为14％左右。我国现有机动车驾驶人培训学校5153所，教员13 万人，2004年全国驾校共培养新机动车驾驶人510万人。截止到2004年年底，全国有机 动车驾驶员1．16亿人。 随着我国经济的高速发展，将会有更多的城市步入汽车化时代。机动车的快速增长不 仅对城市道路建设、交通需求、交通管理现代化等提出了新的要求，同时面对迅猛增长的 驾驶人队伍的管理、日趋严重的交通事故的防治等一系列问题都迫切需要加以研究解决。 我国目前机动车保有量约占世界的1．9％，但交通事故死亡人数占全世界的15％，目 前是全世界交通事故死亡率最高的国家。因驾驶人因素导致的交通事故比例近年来持续上 升，由此引发的交通事故致死率高达80％左右。分析表明j驾驶人疲劳驾驶、超速、超 载、酒后驾车、无证驾驶、措施不当、疏忽大意、违章占道行驶等违章行为是导致事故发 生及人员伤亡的主要原因。 据公安交通管理部门和安全生产监督部门的统计： 受伤。因机动车驾驶人违章造成的事故起数、死亡人数和受伤人数仍分别占总数的 86．3％、77．3％和84．6％。违法通行、交通秩序混乱是影响通行效率、造成交通拥堵， 一、交通安全与事故预防 ·24l· 危害交通安全、导致交通事故的直接原因。 2004年因驾驶人因素导致的交通事故占总数的89．8％，造成的死亡人数、受伤人数 分别占到了总数的87．4％和90．6％。2004年公安交通管理机关共对152万名交通违法记 分达到12分的驾驶员进行了教育和考试，查处超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、 低速货车、三轮汽车和拖拉机载客等严重交通违法行为2．1亿起，罚款处罚1．2亿人次， 暂扣驾驶证292万个，拘留处罚21万人次。 2005年全国公安交通管理部门共处理道路交通违法行为2．23亿起，处罚1．71亿人 次，比2004年分别上升了9．0％和10．2％。其中，共查处超速违法行为1239万起，查处 客车超员违法行为197万起。2005年因超速、客车超员引发的道路交通事故致死人数比 2004年分别下降了13％和19．5％。 由此可见，驾驶人是影响交通安全的主要因素之一，提高驾驶人的综合素质，从源头 把住交通安全关已成为有关部门追在眉睫的当务之急。《中华人民共和国道路交通安全 法》，法规明确了对道路交通安全及管理工作加强指导；保障道路交通安全，加大对驾驶 员违法的处罚等。这表明切实维护道路交通秩序，保障道路交通安全，直接关系到我国的 经济发展和人民群众的生命财产安全，是一项至关重要的工作。 二、现阶段我国驾驶人管理方面存在的主要问题 (一)管理方面 1．公安交通管理部门对驾驶人队伍的管理模式还有待改善，管理力度不够，机制不 健全，对驾驶人的一些违法行为不能形成良好的控制，使之形成不良的社会氛围，重实践 轻理论，法律意识淡薄，拜金思想严重。另外，交管部门对驾驶人审核工作缺乏严格的监 督检查，导致培训出的驾驶员质量参差不齐。 2．驾驶人培训理念陈旧，往往认为只要从驾校毕业就是一名合格的驾驶人，淡化了 驾驶人维护交通安全的社会义务。 3