以人为本执政理念的政治学思考.pdfVIP

2007年 11月 社会科学家 Nov．aoo7 (第6期，总第12／t期) SOCIAL SCmNTIST (No．6，General No．128) 【政治文明与构建和谐社会】 以人为本执政理念的政治学思考 申永丰，周 巍 (湘潭大学 管理学院，湖南 湘潭 4111o5) 摘 要：以人为本作为我党的重要执政理念，从政治学的角度看，是指党的路线、方针、政策要从最广大人民的 根本利益出发，以全心全意为人民服务为根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实把立党为 公、执政为民的要求具体地、深入地落实到关心群众生产生活的工作中去。党的历史就是一部不断探索以人为本的 执政实践的历史。贯彻以人为本执政理念，必须深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的发展理念；注重解决 民生问题，让人民群众分享发展的成果；坚定不移发展社会主义民主政治，保障人民享有更多更切实的民主权利；妥 善处理人民内部利益关系，形成和谐的社会利益格局。 关键词：以人为本；执政理念；政治学 中图分类号：D05；D33-05 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2007)o6_0134-03 以谁为本、以谁的利益要求为基本价值取向是一 要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利 个政党执政理念的核心要素，决定其执政路线、方针、 益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长 政策的本质和内容。十六届三中全会《关于完善社会 的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和 主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“坚 文化权益，让发展的成果惠及全体人民。t2]tmsl怍为新 持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进 世纪新阶段党执政理念的重要升华，以人为本具有特 经济社会和人的全面发展。”f 习十七大报告进一步 殊的政治内涵。 指出，科学发展观的核心是以人为本。以人为本这一 l、以人为本是以最广大人民群众为根本 新论断的提出，是我党以邓小平理论和“三个代表”重 以人为本的人，指的是最广大人民群众。以人为本 要思想为指导，从新世纪新阶段社会主义事业发展全 的本，就是根本，就是一切工作的出发点和落脚点。坚 局出发提出的重大战略思想，是党对执政本质和执政 持以人为本，就要牢记党的根本宗旨，始终做到权为民 规律的积极探索，是党的执政理念日臻成熟的具体体 所用、情为民所系、利为民所谋，切实把立党为公、执政 现。深入研究以人为本执政理念理论内涵、探索历程 为民的要求具体地、深入地落实到党和国家制定和实 和实现途径，对于提高党的领导水平和执政能力，巩 施方针政策的工作中去，落实到各级领导干部的思想 固党的执政地位具有重大的理论意义和实践价值。 和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。 2．人民的内涵是不断发展的 一 ， 以人为本执政理念的理论内涵 在新民主主义革命时期，人民包括工人阶级、农 民阶级、小资产阶级和民族资产阶级。社会主义改造 以人为本是历史唯物主义的一项基本原则，也是 基本完成后，人民的主体主要包括工人阶级、农民阶 党的根本宗旨和执政理念的集中体现。马克思主义在 级、知识分子阶层。改革开放以来，伴随经济体制和政 科学阐明人类社会发展规律的同时，也指明了人民群 治体制改革的深入，人民的内涵也在发生变化，十六 众创造历史的规律，强调人民群众是历史的创造者， 大政治报告详细阐述了人民的内涵：“包括知识分子 是推动社会发展的决定性力量。坚持以人为本，就是 在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生 收稿日期：2007—10-25 基金项目：本文系湖南省教育厅课题“社会主义和谐社会建设视野中的政府决策机制创新研究”的阶段性研究成果 作者简介：申永丰(1979一)，湘潭大学管理学院讲师，管理学硕士，主要从事政治学研究；周巍(1981一)，东莞理工学院城市