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对当前房价高涨的深层思考.pdf
据国家发改委、国家统计局调查 年每平方米均价达6288.2元(见((第 部门甚至特意请来“托”,在拍卖会上
显示,当前的房价涨幅已呈逐月加快 一 财经日报》2007年1月23日)。杜 与外地投标企业竞相抬价。卖地,成了
之势,今年6至10月,70个大中城市 世成绝不是一个个例,有他这种想法 他们“增产增收”的捷径。根据国土资
房屋销售价格同比分别上涨7.1%、 和做法的地方党政领导比比皆是,如 源部的数据,2005年,全国共出让土
7.5%、8.2%,8.9%,9.5%。在国家接连 宁波一官员为房价涨幅过小而感到 地面积 16.32万公顷,出让价款
出台调控措施的情况下,房价却为何 “痛心”,又如苏北某市一领导,就把房 5505.15亿元。其中,招拍挂出让面积
呈现出越调控越上涨的局面?我想主 价4年上涨3倍作为政绩津津乐道 虽然只有5.72万公顷,但出让价款却
要是因为调控还没有触及深层原因, (见 《新华每日电讯 2007年6月5 达到3920.09亿元,占总收入的七成
这个深层原因应该是某些地方政府, 日)。一些城市的政府负责人在看待自 以上。其次,房价高、房地产交易市场
它们才是房价高涨的主要责任者。 己区域内的房价时,不是眼睛向内,而 的活跃,也为某些地方政府提供了丰
第一,某些地方政府是房价高涨 是一味地向外找“高度”、寻差距,出现 厚的地税收入。据介绍,目前房地产业
的始作俑者。以青岛为例,原青岛市委 了典型的攀比倾向。在这些干部的潜 涉及的地方税种较多,包括契税、营业
书记杜世成上台前的1999年,青岛住 意识里,哪里的房价高,就证明那里人 税、企业所得税等,是地方税收的重要
宅商品房均价仅为每平方米2067元。 气旺,经济社会发展繁荣,城市有魅力 来源,有的高达30%。去年6月的嘶
但在他上任后,…直推崇“经营城市” 和竞争力,领导脸上就有光彩,就是 华每日电 称:近年来,湖北省地税
的理念,并多次在公开场合表示,青岛 “经营城市”的高手。有这种指导思想 收入的增长主要靠房地产业拉动,营
房价不能降,高房价能提升青岛形象。 的指引,房价焉能不高? 业税增收额的4成以上、企业所得税
正是在他的这一理念的推动下,青岛 第二,一些地方政府是高房价的 增收额的7成以上来自房地产业。欧
一 度成为房价涨幅最高的城市。2004 最大收益者。某些地方政府有抬高房 美国家政府的地价和税收大约占房价
年第四季度,青岛房地产价格同比上 价的冲动,关键的原因还在于经济利 的20%左右,而在我国却占到了30%
涨了19.8%,涨幅在调查的全国35个 益。首先,房地产作为一个半垄断l生产 一 40%。再次,拉动房价,能吸引外资,
大中城市中名列第一。其后,青岛市房 业,可以直接为某些地方政府带来土 促进当地经济发展,促进GDP和财
价仍然保持较高涨幅,到2006年上半 地收益。为了抬高土地价格,有些地方 政收入大幅度攀升,也能显示地方官
集团经济研究2007-1 2月中旬刊(总第251期)
员的政绩,为其升迁积累资本。 易行为和权力行为与腐败紧密联系在 2、对于“国八条”和“国六条”,两
第三,某些地方政府是房价高涨 一 起的时候,必然制约效率的发挥,这 个文件对房市宏观调控提出的措施,针
的推波助澜者。许多城市房价疯涨, 同样会大大增加房地产开发的成本。 对陛都很强,但实施效果依旧不明显,
可以说与某些地方政府的主导和直接 事实上,一些某些地方政府和开发商 甚至越调越涨,执行乏力仍是主要原
参与密不可分。房价飙升的背后,是 之所以反对公布房价成本,很大程度 因。北京某著名住宅设计工作室领导表
某些地方政府职责的有意缺位,有的 上就是由于担心房价中的隐性成本暴 示:“在我们接的项目里,除了北京、深
地方政府在调控房地产市场方面放任 露出来。这些楼市“灰色成本”也许并 圳比较严格地遵循90平米占70%的规
自流,监管不力,甚至与开发商“合谋” 非房价高企的决定因素,但它无疑助 定,其余城市,包括一些省会城市在内,
推动房价上涨:一是炒卖地皮。如前 长了房地产领域的寻租行为,一旦开 根本没有遵循这一规定。我们只能按甲
所述,有些地方为了获取更大土地
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