小康大业 人才为本 科技兴农 培养为先——江西省农村实用人才培养的调查与思考.pdfVIP

2007年第24期 中国饲料 小康大业人才为本科技兴农培养为先 江西省农村实用人才培养的调查与思考 南昌市农业局 李淑英 小康大业，人才为本。近年来，全国各级党委、 3、农村实用人才创业与发展环境逐步优化。 政府都十分重视“三农”工作。提出了当前建设社 一 是通过实施《绿色证书制度管理办法》、《农民技 会主义新农村的重要任务。而建设现代农业、繁 术人员职称评定与晋升暂行规定》等，把农村实用 荣农村经济、增加农民收入，关键要提高农民的技 人才纳入到正常管理轨道；二是增加农村实用人 术和整体素质，加强农村实用人才队伍建设。为 才参与培训、学习和竞争的机会；三是加强农村人 此，在对南昌市、进贤县、婺源县、贵溪市等市县及 才市场建设，农村实用人才选拔、使用渠道进一步 省直有关部门进行调研的基础上，总结了江西省 规范：四是通过各种手段的鼓励与激励，促进了农 农村实用人才培养情况。 村实用人才创业、兴业，推动了农村经济的发展、 一 、 农村实用人才工作与队伍建设现状 农民收入的增加、农村社会事业的进步。 近几年来，江西省认真贯彻落实{2002—2005 二、农村实用人才工作与队伍建设存在的问 年全国人才队伍建设规划纲要》、《关于加速农村 题 人才资源开发，加强农业和农村人才队伍建设有 尽管江西省农村实用人才工作和队伍建设取 关问题的通知》和全国人才工作会议精神，积极实 得了一定成就，但从总体上看，基础仍比较薄弱， 施人才强省和科教兴农战略．切实把农业和农村 与推进农业现代化、全面建设农村小康社会、建设 经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质 社会主义新农村、实现江西省在中部地区掘起的 的轨道上来．农村实用人才队伍建设取得了明显 要求相比，还存在很大差距，突出表现在： 的成效，主要表现在： 1、总量不大，素质偏低。据统计，2004年全省 1、农村实用人才队伍规模不断扩大。通过加 农村实用人才仅占全省农村劳动力和农村人口的 强农村实用人才的教育、培养、开发和引进力度， 1．4％和0．7％．平均每个行政村13个。同时，绝 拓宽农村实用人才成长渠道．优化农村实用人才 大多数农村实用人才文化素质偏低，没接受过系 成长环境．大批有知识、懂技术、善经营、会管理的 统、全面的教育培训，外出交流、学习新技术和先 农村实用人才脱颖而出，活跃在农村各个领域，有 进管理方法的机会更少，使得农村人才知识面相 效推动了农业和农村经济快速发展。 对狭窄、信息闭塞、观念落后、技术滞后，整体素质 2、农村实用人才资源开发格局初步形成。各 偏低。据调查测算，具有中高级职称、初级职称和 级党委、政府把农村实用人才队伍建设作为“十一 无职称人员比例分别为0．1％、0．8％和99．1％， 五”人才队伍建设的重要内容 采取了一系列政策 绝大部分农村实用人才无职称，影响了该省农村 措施和有效方法．实施了一系列的农村实用人才 经济社会的发展。 资源开发的工程和项目，如绿色证书工程、跨世纪 2、结构失衡，带动力弱。全省现有农村实用人 青年农民科技培训工程、全国农民工培训规划阳 才结构不太合理。从地域分布上看，城郊相对较多 光工程等，初步形成了多层级支持、多部门配合、 而集中，纯农业