促进农村居民消费增长的财政政策建议.pdfVIP

‘ 但片T码1在考考 2011 年第 70 期(总第 2414 期 购支持战略性新兴产业的存关制度，鼓励自主创 形式，引导社会资金投资战略性新兴产业领域， 新。对于适合纳入政府采购的战略性新兴产业 重点支持处于初创期、成长期、扩展期的创新型 的产品，要优先纳入政府采购的范围，通过需求 中小企业发展。 ( 1)综合运用贷款贴息、融资担保等方式， 拉动战略性新兴产业的发展。 (李摘自《理论动态2011 年第 19∞期《发挥财政 提高战略性新兴产业领域创新型企业融资能力， 职能，促进战略性新兴产业发展) 鼓励和促进金融机构加大对战略性新兴产业的 贷款支持。凡列入战略性新兴产业目录的企业， 均可向该基金申请贷款贴息和融资担保，增强战 略性新兴产业企业融资能力。 促进农村居民消费增长的 (2) 通过参股创业投资基金或者直接参股 财政政策建议 创业企业，鼓励和引导如保险公司、社保基金、企 业年金等机构投资者以及国有大型企业进入战 林江李普亮 略性新兴产业领域，促进和支持战略性新兴产业 领域初创期、成长期、扩展期创新型企业的发展。 1.构建财政农业投入的稳定增长机制，提 财政参股创业投资基金或直接参股创业企业，不 高支农资金配置和管理效率。虽然本文的实证 以盈利为目的，原则上不控股，不干预创业投资 结果表明，地方财政农业投入对农村居民消费的 基金和创业企业的日常经营和管理。凡是财政 效应比较微弱，但这并没有否定财政农业投入的 参股的创业投资基金或创业企业，其资金的投向 重要作用，相反，地方财政农业投入对农村居民 必须是战略性新兴产业领域。考虑到战略性新 消费的促进作用不明显的重要原因之一正是由 兴产业具有投资巨大、技术含量高、风险大等特 于财政农业投入的强度不足。应尽快出台《农业 点，财政参股创业投资基金或参股创业企业可从 投入法)，明确界定财政农业投入的口径，通过法 收益分配、退出机制等方面为其他投资方提供优 律的形式对各级政府的投入责任予以明确，将政 惠，激励社会资金流向战略性新兴产业领域。 府对农业的投入列入政府官员的政绩考核体系， (3) 与地方财政资金相配套，加强战略性新 建立一票杏决的硬性约束机制。与此同时， 兴产业集聚区摹础设施和公共技术服务体系建 尽快健全财政农业投入的配置和管理制度，完善 设，发挥区域优势，培育一批创新能力强、创业环