关于煤炭企业税收情况的探讨.pdfVIP

也I ~x~!!5; 黯N 关于煤炭企业税收情况的探讨 孔雪莲 山西焦煤集团煤炭销售总公司 山西介休 023000 摘 要介绍了 改革开放以来，我国固有煤炭企业税收政策不合理的壮况， 并对改造国有煤炭企业的税收问题进行了阐述与分析。 关键词 国有煤炭企业税收问题税收情况 -、当前情况 而税收会i-l却要调整。 都是国家制度， 在这里却要打仗， 而且打得糊 改革开放以来，我国的各类能源工业发展迅速， 尤其水利、核 里糊涂。调整项目多，计算复杂，到!解认识不一致，企业财会人员似懂 能等元污染、环保型的能源更是众人瞩目 ， 朝气蓬勃，而作为重要能 非筒， 甚至税收入员也不易掌握现解，其中有些调整也脱离实际。 例 源之一一一煤炭，近年来发展有所萎缩，被称为夕阳工业，其重视程 如业务招待费。 业务招待费是企业因生产经营rm!而发生的交际方 度有所减弱。 即使这样，煤炭的使用量仍占一次性能源消耗的70%左 丽的费用，按照规定， 实际限额管理，从目前的实际情况看，越是产品 右，在国家经济建设中仍然起着重要作用。 针对近几年煤炭市场供大 销售不畅，发生的业务招待费越多。 作为处于弱势的煤炭企业，为了 于求的情 况，国家大力整顿小煤窑，关闭了大量三元小井，局部出 摆脱困难，就必须扩大对外交往，开拓市场，发生的业务招待费也就 现了煤炭供应紧张的局丽，有的电厂存煤达到了历史的最低点， 仅能 越多。 现在按限额调整，计交所得税，即使是亏损企业，也要交纳， 给 维持 一个星期左右。 众所周知，小煤窑由于先天的不足，在利益驱动 煤炭企业脱贫解困造成更大的压力。又如捐赠支出。作为公益性的捐 赠支出 下，实行的是掠夺险开采。 生产过程中不投入或少投入，给安全生产 ， 是企业通过中国埃内非营利的社会团体、 国家机关向教育、 造成极大隐患。 同时， 由于小煤窑生产管理极不规范，煤炭的产量和 民政等公益事业或自然灾害受困地区的捐赠。这项利国利民的行为， 质量也无法保证。 而大型国有煤炭企业，按规范组织生产，它的安全 在企业经济条件允许的情况下，应当鼓励，而不应采取按应纳税所得 条件、煤炭产量是小煤窑无法比拟的。 因此，大型国有煤炭企业整体 额的 3%加以限制。 至于非公益性支出， 因煤炭企业地处边远山 效益有所提高，但其中也突显了一些已有的弊病， 比如国有煤炭企业 区， 周围环统条件很差，三乱现象司~见惯，企业也是不得已而 为之 税收政策不合理问题。 下囚笔者就国有煤炭企业的税收问题进行粗 。如果这些非公益险支出也作为纳税调整项目，煤炭企业将承受 浅分析 。 双重支出，很不利于煤炭企业的生存和发展。 二、 税收情况 三、几点看法 1 、增值税税负加重 为了解决煤炭企业的生存发展， 国家有关部门，应从煤炭企业实 1 994 年以前， 煤炭企业执行的是产品税制度，税率为 3%。 实行 际情况出发， 适度地调整煤炭行业的税收政策，使其能够在较宽松的 新制度以后，统一为增值税，税率为 1 3 %，今年起又增加为 17%， 环境中生产经营， 为国家经济发展提供足够的能源。 由于煤炭产品属于自然赋底，不同于其他行业产品，构成没有原材 l 、适当调低煤炭产品的税率 料，仅有辅助材料，约占成本的 23%，电费约占成本的 9% ，进项 国家税制改革的原则是实行增值税后保持原脱负，但煤炭产品 税抵扣额相对较少，这样使应交增值税明显高于其他行业。 的增值税却翻了一番还多，因此，国家应考虑煤炭