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转变经济发展方式 科学发展贵港内河航运事业[摘 要]转变经济发展方式，通过建立综合信息管理平台，构建现代化的航运服务体系，组建区域经济协调机构，政府统筹河航运建设资金，才能促进贵港河航运事业的科学发展 [关键词]经济发展方式；河航运；贵港 [作者简介]李立振，中共贵港市委党校副校长，广西贵港537100 [中图分类号]F27　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年9月5日《广西日报》上发表的《论广西经济社会发展模式的选择》中就对如何发展贵港内河航运事业以及如何发挥西江的黄金水道作用作了精辟的论述。社会主义市场经济的客观现实决定我们必须转变经济发展方式，才能科学发展我市内河航运事业。一方面，哪里有经济效益，资源能源就往哪里集结；另一方面，哪个地方经济发展方式适合当时当地的情况，哪里就发展就快。虽然贵港自古就是岭南的重要水上商埠，但随着高速公路和铁路的建成使用，它的水上功效受到严峻的挑战，设想，既然公路、铁路运输需要大量消耗煤、油、电等资源，而煤、油、电等资源又是相对短缺的，那么，未来的物流事业又怎能离开水运呢?而且，水运还具有明显的价格优势，符合发展低碳经济要求。可见，贵港市提出的“以港兴市，以市旺港”的战略是正确的，是符合贵港的实际和经济发展规律的。作为国内十大内河港口之一的贵港港，如何进一步发挥优势，拉动贵港经济又好又快地发展，最根本的办法就是：转变经济发展方式，科学发展内河航运事业 其次，贵港市科学发展内河航运事业具有现实优势，第一，政策优势。转变经济发展方式已成为国家战略，我们必须贯彻执行国家政策，实现我市内河航运事业的可持续发展。XX年4月，《广西西江黄金水道建设规划》颁布。《规划》明确提出，到XX年，基本建成贵港至梧州XX年来，贵港市加大港口建设投入，不断完善港口功能。据统计，截止XX年底，先后共投入6亿多元，建成了目前广西现代化程度最高的内河港口猫儿山中转港以及港口配套设施中转港铁路专用线。尤其是XX年以来，又对港区道路和堆场进行建设改造，更新了作业机械设备，应用自动装船皮带机和汽车轮吊、集装箱吊作业，使港口生产能力和生产效率大大提高。同时，还积极营造良好发展环境，逐步规范水运市场秩序。现已建成了全国第二家、广西第一家水路货物运输市场――贵港市航运信息服务中心，每天免费向货主和船主发布市场信息，逐步推行无纸化办公，利用信息网加强对港口行业诚信服务，强化文明执法的服务意识。经过多年的不懈努力，贵港港已迅速发展为珠海水系的龙头大港。目前，全港拥有码头泊位70多个，年吞吐能力达3600万吨和2万标准集装箱。全市与港口配套的水运企业共46家、水运服务企业17家，拥有跨省、港澳运输船舶1538艘41.6856万载重吨，船舶运力占广西内河水运行业的半壁江山。因此，转变经济发展方式，科学发展贵港内河航运事业，对推动西江“亿吨黄金水道”的建设意义重大 二、贵港内河航运事业发展存在的问题 按照广西打造亿吨西江“黄金水道”的战略，南宁港、贵港港、梧州港列入全国主要内河港口，柳州港、来宾港、崇左港列入区域性重要内河港口。届时，贵港港作为西江“黄金水道”的枢纽地位将更加突出 而贵港港目前不仅存在通航标准低、船闸通过能力不足等整个西江“黄金水道”建设的共性难题，自身内河航运发展也存在一些制约性问题。如果这些问题不能及时有效地解决，势必阻碍贵港建设“黄金水道”的进程，从而影响打造西江“亿吨黄金水道”战略目标的实现和贵港内河航运事业的可持续发展。据笔者调查了解到，当前，贵港市在发展内河航运、推动西江“黄金水道”建设中，存在港口基础设施简陋、港口规划滞后等问题。因此，发展贵港内河航运事业亟待解决以下四方面的问题： (一)综合运输体系尚缺融合。发展内河航运应从全盘考虑，以建设统一的综合运输体系为目标，“宜水则水，宜陆则陆”，充分发挥内河航运的作用。合理配置交通资源，避免重复建设和各种运输方式之间的恶性竞争，加快建设“统一开放、竞争有序”的水运市场，积极推进内河航运，发展干支直达、江海直达运输，与其他运输方式形成既相互竞争又互为补充的综合运输体系。但目前，贵港市的内河航运发展还处于初级阶段，仍存在各自为战的状况，尚未形成统一的运输体系，“一港三区”(即贵港港、中心港区、桂平港区、平南港区)急需进一步整合，才能进一步发挥内河航运的更大潜力 (二)保障系统尚不完善。发展内河航运，无疑需要加大各方面投入，依靠科技进步和创新，不断完善内河航运的科研、教育、安全、环境保护和通讯系统，大力开发、应用航道渠化、整治、疏浚成套技术。当前，贵港在航道工程规划、勘测、设计、研究、施工、管理还缺乏有效的管理，制度建设也较为滞后，缺乏足够的政策引导和市场配置资源来推动港口、航道的深水化和船舶大型化、标准化的协