转变招商引资项目开发观念与方式 加快区域经济发展.docVIP

转变招商引资项目开发观念与方式 加快区域经济发展[摘 要]在新的经济社会发展阶段，招商引资和项目开发应切实转变观念和方式。招商格局要从政府为主向企业为主转变，招商方式要从政府综合招商为主向以专业招商为主的多形式招商转变；区域投资环境建设要从简单型向综合型转变；项目开发格局要从政府为主向项目业主为主转变，项目开发方向要从生产性项目为主向生产性非生产性项目井举转变，工业项目开发方向要从资源性项目为主向资源性非资源性项目并举转变 [关键词]招商；引资；项目开发；区域经济发展 [作者简介]郭田滨，中共龙岩市委党校组教处副主任，副教授，福建龙岩364000 [中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年采取的是政府综合性招商方式，也取得历史性成效。近年，该市更多地进行专业招商。该市新罗区是海西重要机械工业集中区，该区连续几年都组团到香港、澳门，广东的深圳、珠海、佛山、顺德等地进行机械专业招商，取得很好成效。龙岩市上杭县，XX年将铜产业定为县域经济支柱产业。此后，连续几年都专门组团到沿海经济发达地区进行铜产业专业招商。目前，该县以XX年达到百亿元以上规模 二是重点区域招商。选调一批形象好、素质优、懂政策、善洽谈的专业招商人员编成若干个小组，采取小分队出击的办法，瞄准一个产业，带着几个项目，到国内本产业做得最大最强最好的重点区域驻点招商。主攻几个企业、几个老板，可大大提高招商引资的针对性和成功率 三是委托招商。充分利用各地商会、行业协会等中介机构专业性强、直接联系企业、信息量大、招商成本相对较低、能以较少的投入获取较大的回报等优势开展招商。从运作实践看，加强与招商地的商会、协会、专职招商中介机构的联系，以政府名义委托他们招商，把招商触角延伸到当地各个领域，广泛捕捉商机，并根据引进项目情况给予被委托者一定的奖励，是各地近年采取的一种新的招商形式，效果很好。委托招商还有一种形式，就是政府划出一块土地委托一家企业招商，但对被委托企业要有所选择，一般这家企业应是投资本区域的有相当实力的龙头企业。该龙头企业依据产业配套要求进行招商引资，并逐步形成产业链较完整、专业化程度较高的产业聚集区 三、区域投资环境建设方面要从简单型向综合型转变 招商引资的目的在于促进大项目、好项目的落地，但大项目、好项目的落地需要有相应配套完善的投资环境。投资环境分为硬环境与软环境，问题在于我们往往对硬环境、软环境的认识简单化，把硬环境等同于基础设施建设，把软环境等同于政策引导与强化服务，而忽视了投资环境建设的其他重要方面。其中重要的有招商引资地区的产业规模与集约化程度、市场机制建设与物流的畅通便捷、城市建设与管理水平等 经济不发达或欠发达地区投资环境往往存在以下主要问题：一是产业规模偏小，产业集约化程度偏低，产业链配套不完整，使得投资者的一些项目不敢进入，因进入以后会加大生产成本。二是市场发育不足，物流量不大，未形成区域性物资集散地，物流量达不到低成本配送的临界点。三是提供给大项目落地所需的科研、交通、城镇建设、城市文化等要素存在差距。因此，我们要吸引大项目、好项目落地，还必须高度重视综合投资环境建设，真正为投资者提供综合性的发展条件 四、项目开发格局要从政府为主向项目业主为主转变 在策划生成招商项目上，要形成“项目业主为主、政府引导”的格局，以充分发挥项目业主的积极性，充分利用项目业主掌握市场信息的优势。由项目业主搞项目开发。比如，一方面要引导龙头企业在自身扩大生产规模的过程中，根据其延伸产业链、满足其上下游配套的需求中策划生成新项目；另一方面，鼓励有扩张需求但却缺乏资金的企业以自身作为项目，引进战略投资、经营合作者，吸引外资并、收购，实现企业资产重组、规模扩张和产品换代升级。而政府则在政策上给予支持引导，特别要对延伸产业链的项目给予积极的扶持，藉以推动产业聚集，壮大产业集群。由项目业主进行项目开发，有以下好处：第一，项目业主对项目开发有内在的需求，应调动其开发项目的积极性；第二，项目业主对项目开发有强烈的针对性，能够有的放矢，提出内行的准确的项目投资需求，有利于提高项目招商的对接率；第三，项目业主对项目开发后的跟踪落实有紧迫感，有利于促进项目落地实施， 目前许多地方由政府为主的招商项目开发，项 目业主游离之外，使得本应由项目业主寻找投资商的内在动力弱化，企业行为转化为政府包揽，除了政府投资的项目外，容易出现开发与实际需求难以吻合、实效性不强的问题 五、项目开发方向要从生产性项目为主向生产性非生产性项目并举转变 改革开放初期，全党全国工作重心转向经济建设，各地筹划生成的项目基本上是工业和基础设施等生产性项目。这些生产性项目的建成极大地改善了我国交通、通讯、能源等基