推进河北法治型财政建设研究.pdfVIP

但 2012 年第 39 期(总第 2455 期 推进河北法治型财政建设研究 河北省财政科学与政策研究所未云飞 苗妨 政体系逐步健全，中央在确立依法治国战略 一、法治型财政的形成渊酒与相关 部署的基础上，相继提出了依法行政和依法 概念 理财的执政(理财)思路。 1997 年9 月，党的十 (→〉法治型财政的形成渊源:法治与财政 五大首次确立依法治国、建设社会主义法治国 的关系。 家的基本方略;1999 年3 月，九届全国人大二 法治是一个历史悠久、含义多变的概念。 次会议通过了宪法修正案，将这一治国方略载人 春秋时期我国最早的短篇小说集《晏子春秋·谏 宪法;1999 年 11 月，国务院发布了《关于全面推 上九》中，就曾提到昔者先君桓公之地狭于 进依法行政的决定};为贯彻落实国务院依法行 今，修法治，广政教，以霸诸侯。先秦时期法家进 政的实施要求，2∞5 年4 月，财政部制定了《财 一步将法治作为其政治哲学和治国方略，相 政部门全面推进依法行政依法理财实施意见} , 继提出缘法而治、据法而治、垂法而治 2011 年8 月，又印发了《关于加快推进财政部门 ‘‘任法而治等思想，强调用完备并具有强制力 依法行政依法理财的意见}，强调进一步健全财 的法制来维护君主的专制统治。现代意义上 政法律制度体系、提高财政法律制度建设质量、 的法治概念是由西方传人，其形成包含了西 增强财政法律制度执行效力和监督效能，全面提 方近现代反对专制、要求民主的丰富含义，其实 高财政部门依法行政的能力。可见，推进实施依 质是以完善科学的法律制度维护公民权利和社 法理财、加强财政法治建设，正是依法治国方略 会公平。公共财政作为一种以国家为主体的经 在财政管理中的具体要求与体现。 济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足社 总之，法治与财政的关系可以用两句话概 会公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、 括:在理论上，法治财政建设是社会主义市场经 公平分配及经济稳定和发展的目标。显然，为实 济体制下公共财政的本质要求;在实践上，法治 现财政目标，财政履行职责的一切收支活动都必 财政建设是我国依法治国、依法行政方略在财政 须以法律为依据，都必须按照一定的规范化权限 管理中的具体体现。 和程序进行。因此，财政离不开法治，在当前社