税制变迁与税收遵从的相关性研究.pdfVIP

税制变迁与税收遵从的 相关性研究 焦桂奇 东北财经大学财税学院 116023 义务和忍受搜索的义务等。设法逃避 明， 应尽.lt给纳税人以便幸IJ . 亚当· 摘要 斯密在《国棺论》中提出了确定、 便利、 上述义务的行为就是纳税不遵从.从 目前我国待~ti!)Á的研元多侧重于~tlltt正 税收管理的角度看，纳税人和征税人 经济、公平pq项原则，也要求税制要简 收管理制度也~[;机构设累和管f.[体.. 守方 面 .而，忽视了对形响I!1N.什沟的最根怡、最 明.简明的税制可以降低纳税人的遵从 都朵税收管理活动的主体，只不过一 基本和~1:键因素 税收制成的研显; 从 方是纳税主体，另一方是征税主体。 成本，促逃税收遵从. 而在税制设计;，t中缺主对低收遵从的必要 19 世纪后期，德网兰r:者瓦格纳对亚 因此.税收遵从不仅包括纳税遵从， 考怠 本主运Jn4障制反经济学中 ..111 吏迁的 当·斯密的赋税理论避行了继承和发 理应覆盖征税遵从.所谓征税遵从， 纽论框祭研汇ft4i:遵从与 It制宜适的相关 展，提出了税务行政原则，即征收费用 顾名思义，就是指税务行政机关和税 性 i7. ~H罩1Ht创阜身神气收遵从的都响位 务人员{简称征税人)能够依照税法 节约的原则. AJ.(~在树-~t(.制ft... ，;t也‘l如Hit汁比 美国哈佛大学教授马斯格雷夫在 例才1.除议通Aι.t.-t-.提4岛纯收I!从11. .J{ 及有关泣律正确处理各种涉税事项， 4美国财政理论与实践B 一书中提出 例如，税籍的管理、课悦资料的采集 :.nt~()t.~ 合远的悦制需求，其中三项也与 平日管理.税款的核计与征收、调查和 关键渴 检查、税务案件的移送、税收行政救 锐收遵从息息相关.一是税负分配要 钝tl:i!)Á，遵从. $.. 4毛创~;f. 公卒， 二是税制应为纳税人所理解， 济的处理、税榕的解释、税收行政命 三是与其他目标适应，征收费用尽可 令的制定等等. 影响税收遵从程度的最根本因素是 能减少. 尽管人们很早就开始注意税制的简 遵从成本.税收遵从成本包括纳税成 我国新一轮税制改革的序幕已经拉