推进税收信息化建设的理性思考.pdfVIP

2012 茸第4 期 ·群言堂 推进税收信怠化建设的理性思考 。北京龙企芯利会计顾问有限公司 刘坏玉 准确、即时采集数据的功能重视不够，从而形成了大量的 税收信息化，就其本质而言，是利用信息技术和网络 技术对税务系统的内部组织结构和业务运行方式的重组与 垃圾数据及信息孤岛;缺乏以涉税经济信息管理为基础的 改造，它是一项包括信息理念、信息资源、信息技术、信 行政管理、行政执法及决策支持;数据标准、采集、储 息网络、信息开发和利用、信息管理、信息人才和信息教 存、清理、维护等工作需要规毡，信息资源增值利用的深 育在内的系统工程。我国税收信息化的快速发展始于 1994 度和广度不够;上级机关通过数据分析指导基层工作以及 年以增值税为核心的税制改革。 10 多年信息化建设的历程 基层利用数据开展税收管理与服务的能力需要提高，信息 证明，信息化的手段和理念是新税制得以顺利实施的重要 管理和应用亟待加强。此外，税务机关的信息数据采用的 推动力，对税务系统的工作机制、行为模式以及税务部门 是手工输入微机的办法，由于现在的办税窗口服务是登记 和纳税人的相互关系有着不可估量的影响。 制而非审核制，致使信息资料可信程度不高、计算机的依 托作用难以实现。 一、我国税收信息化建设的现状分析 3. 信息收集和数据采集的准确性欠佳。无论是操作层 目前中国的税收信息化建设已经具有了一定规模和基 的应用还是管理层的应用，应用质量是最重要的。然而就 础，综合征管、增值税、出口退税三大关键业务系统都实 目前而言，基层信息数据的采集随意修改性仍然很大，同 .现了信息化管理;增值税防伪税控开票、认证系统、交叉 时还须报送相当数量的纸质报表、凭证，信息伴随传递的 稽核系统、协查等信息化应用系统稳定运行。以黑龙江省 过程逐步衰减、失真，征纳双方、管理层级之间信息不一 为例，防伪税控开票系统覆盖所有增值税纳税人，认证系 致，信息封锁比较严重，导致上级税务机关元法对下级税 统、交叉稽核系统、协查系统有效运行，实现了税收会统 务机关实施有效监管，大量可用信息游离于信息化监控 报表统计系统、税务稽查信息管理系统、征管报表软件、 之外。 四小票采集、车购税管理系统等五大重要税收系统的硬件 4. 资源利用效率低下。目前税务部门的硬件配置日 平台升级换代，并将全部系统由原来的单机系统，改造为 益现代化，但设备和信息的利用程度与使用效益却很低。 以联想、高端四路服务器万全 R630 G7 为核心组成的双机热