我国财政供养人口比的变迁及其启示.pdfVIP

| 人 口与经济 E ^ / 抖 ，亿 d ClVo，It.，d 户。户ufalion 我国财政供养人口比的变迁及其启示 员R 彦辉 (石家庄经济学院经贸学院， 河北石家庄 05∞3 1) 关键词: 财政供养人口; 机构改革; 启示; 示， 提出参考性的建议。 摘 要:中国财政供养人口比的增长一息备受人们的关注。 本 一、 财政供养人口比的变迁 文对我国财政供养人口 比的变迁状况进行了分析，并对我国 自 1949 年以来， 我国中央与地方政府进行了多次 的这一状况边行了理论解释，逃而也从中得到一定的启示。 机构改革。 尤其是在改革开放之后， 随着社会主义现代 中国分类号:臼2 05 文献标坝、码:A 化经济建设的快速发展， 体制改革不断深入， 我国传统 文意编号: 1007 0672(2J∞5)06 ∞50 03 的高度集中的行政管理体制已经越来越不适应形势的 收稿日期:2(册。4 30 稿耍。 庞大的行政系统所造成的机构部门过多 ，机构膝 作者简介:那彦辉，女，硕士，石家庄经济学院经贸学院教师。 肘， 职能重叠，人浮于事， 行政效率低下等弊病严重阻碍 财政供养人口 比也称为财政供养系数或财政供养 了经济和社会的发展。 为解决这些问题， 我国在改革开 率， 是指由财政供养的人口占总人口的比里。 它是反映 放之后先后于 1982 年、1988 年、1993 年、1998 年二∞3 行政机构效率的重要指标之一。创建和谐社会需要对经 年进行了五次中央国家机关的机构改革，地方各级政府 济投入的结构进行优化， 而财政支出中用于纯消耗性的 也随之进行了多次机构变革。 而每次机构改革的过程就 人员费用越多，实现经济产出结构合理性的难度就越 是一个财政供养人口比增减变迁的具体过程。 这五次改革的目标之一便是减少财政供养人口总 大。 由于财政供养人员的规模与结构与各级政府机构的 设置关系密切， 因此，这里我们通过政府机构改革来透 量， 降低财政供养人口比， 减轻中央与地方财政的负担。 视我国的财政人口供养比的变迁， 并力图得出一些启 (1) 1982 年的政府机构改革。 1981 年底理务院的工作部 曲饭时骂。~创刊。。捕。~曲目曲回国俗世~曲创划埠拍目抽划埠拍目抽划埠拍目抽划埠岛。=曲