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论社会转型期中国社会管理推进和创新[摘要]随着市场化、工业化、城市化、信息化和国际化进程的逐步推进，我国进入了经济社会发展的转型期。社会转型期产生的新问题迫切要求不断创新社会管理体制，促进社会管理科学化。必须围绕新问题新需求，不断创新社会管理理念；必须激发社会管理活力，不断健全社会管理格局；必须坚持标本兼治战略，不断创新社会管理机制 [关键词]社会转型期　社会管理　创新 XX年2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调要提高社会管理科学化水平，最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐的因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会既充满活力，又和谐稳定。Ⅲ近年来，我国社会管理体制改革取得了一定的成效。但是，由于社会结构深刻变迁，我国社会管理体制不能适应经济社会发展的需要，应不断推进社会管理与创新 一、转型期产生的新的社会问题大大增加了社会管理的难度 随着市场化、工业化、城市化、信息化和国际化进程的逐步推进，我国进入了经济社会发展的转型期。这个阶段既是一个发展的重要战略机遇期，也是一个社会矛盾凸现期。这种阶段性的社会特征带来了许多新的社会问题，大大增加了社会管理的难度 1.市场化带来的新问题。改革开放以前，在计划经济体制下，我国利益主体相对单一，追求自身利益的积极性没有得到充分发挥。改革开放以后。中国明确了建立社会主义市场经济体制的改革方向，市场机制开始在资源配置中发挥基础性作用，私人资本在经济增长中也开始发挥更大的作用。打破了我国传统的社会结构，出现了一系列新的问题，其中最突出的问题就是出现了收入差距持续扩大的趋势。当前，社会公正问题进一步突显，必须多维度地提高社会管理和治理水平，促进社会的良性发育和发展 2.工业化带来的新问题。高速工业化带来的社会问题最突出地体现在失业问题和“三高一低”的经济增长方式两个方面。首先是失业问题。在这一阶段，在社会就业方面存在一对矛盾：一方面是劳动力不断增长；另一方面是随着劳动密集型工业向技术密集型工业的逐步转变，单位资本所需的劳动量日趋减少。在这种情况下，高失业率和庞大的失业人群对社会稳定构成了严重威胁。其次是生态问题。传统工业化背景下高投入、高能耗、高污染、低效益的粗放型经济增长方式使高能耗、高污染的问题日益严重。这种经济增长方式在严重危害人类生态的同时，也导致安全生产事故频频发生，各类工伤和职业病显著增加 3.城市化带来的新问题。城市化的快速推进，引发了一系列严重的城市社会问题，同时也导致了新的农村社会问题。城乡分割的户籍管理制度导致农民工群体构成城市流动人口和外来人口的主体。人口的流动性加大了城市社会管理的难度，使城市容易出现管理盲区。与此同时，农民工群体无法享受与城市居民同等条件的基本公共服务，无法参与城市社区的公共生活。导致农民工群体与所居住的城市和城市居民之间隔阂。对农村而言，城市化不仅致使农村留守老人、妇女和儿童群体数量庞大，他们普遍缺乏安全感，物质需求和精神需求也得不到相应的满足；还导致很多农村集体土地被政府征用，大量农民成为无土地、无职业、无社保的“三无”农民。如何妥善安置失地农民，解决他们的就业、社会保障问题，提高土地征用的补偿标准，也是社会管理迫切需要解决的问题 4.信息化带来的新问题。信息化也为社会管理带来一系列新的挑战。首先。信息化对政府的社会管理方式构成了新的挑战。各种问题通过网络引发了社会的讨论，形成了虚拟世界和实体世界的互动，导致网络民意表达、网络民间舆论、网络监督所催生的公民集体行动的增加。这些变化都要求传统社会管理方式向透明性、互动性、回应性发展。其次，信息化本身也带来了一些新的社会问题。互联网在给人们带来巨大便利的同时，也出现了网瘾、网络色情、网络诈骗、网络安全等新的社会问题。给社会稳定带来了极大危害 5.国际化带来的新问题。世界多极化、经济全球化使国际性的经济社会风险更容易导入国内，形成社会新的不稳定因素。在国际社会和国内社会互动过程中如何维持社会稳定对现有的社会管理体制带来了新的挑战。另外，国际社会利用各种借口围堵中国的事件时有发生，中国的发展面临着越来越复杂的国际环境。能不能为中国的发展创造一个良好的国际环境。也是当前社会管理的一个重要内容 由此可见，市场化、工业化、城市化、信息化和国际化的深入推进，使转型期的中国面临一系列新的挑战，产生了许多新的社会问题。这些社会问题既包括新的社会矛盾、新的社会心态，也包括新的社会事务、新的社会需求。中国的发展转型实际上是一种社会结构性的转型。这种转型客观上要求社会价值和资源在社会公众之间公平分配，要求从制度安排上切实保障人民群众的生存权和发展权 二、传统社会管理体制不能适应转型期社会发展的需要 转型期产生了大量新的社会问题和社会需求