促进农村土地流转经营 加快实现农业现代化.pdfVIP

第2耀Il福建农机 农业机械化 FunA NONG／I 党的十一届i中全会 以后 ．农 我 国国民经济和社会发展 “十 村实行家庭联产承包责任制 ．在当 五”计划纲要指 出：“加快农村土地 促进农村土地流转经营 加快实 时 的背景下 ．有效地调动了广大农 ●上制杭度县法庐制丰化畲建设族．长乡期农稳机定站以家庭李联凤兰 民的生产积极性 ．迅速解 决 了农 民 产承包经营为基础．统分结合 的双层 的温饱 问题 。近几年来 ．随着农 民 经营体制 在长期稳定土地承包关 整体素质的提高和农业进入新 的发 系的基础上．鼓励有条件的地区积极 展阶段 。农村土地零碎 ，插花地多 ， 探索土地经营权流转制度改革 ”。虽 而且分布 区域分散 ．经营规模小 ． 然政策使农 民土地流转 了．但是农 劳动生产率低 ．农业成本大、效益 业生产资料 即种子 、农药 、化肥等 低 ．农业竞争力弱等问题越来越 突 价格不断上长 ．农业劳作综合效益 出．使得大部分青壮年不愿意从事 低 ．农 民依然认为种 田划不来 。无 农业生产 ．一批又一批 的农 民外 出 力耕作 的农户愿意把土地无偿赠送 务工。 给他人耕种也没人愿意接受 ．1天l而 据 2007年底不完全统计 ．庐丰 造成不少土地抛荒 、撂荒现象。现 畲族 乡总人 口28559人 ．农村劳动 在．形势发生了新的变化．政府规 力 15936人 ．其 中外 出务工 9875 定不充许有土地抛荒 、撂荒现象的 人 ．占61．96％留守的大多数是中老 发生 ．并且 出台了一系列的惠农政 年人和妇女。由于年老体弱 ．无力 策 ．如减免农业税 、种粮农资综合 耕作 ．导致不少 良田闲置 。年龄较 补贴 、购置农业机械补贴 ．对种植 大的农 民说 ：过去耕地是宝 ．如今 大户在 良种 、资金 、农业机械等方 良田长杂草 。十分可惜 ，令人痛心 ! 面的补助额度更大 在这种 良好的 面对这种状况 ．应采取有效措施 ， 大环境下 ．一些经营意识强 的种植 鼓励条件较好的农 民多种地 、种好 能手和农机户愿意承包大面积土地 地 ．使耕地发挥其应有的作用 实 种植 ．而外 出务工 的人员和无力耕 行土地流转是解决 目前耕地无人耕 种 的农户叉愿意有偿地让 出耕地 ． 种 问题 的好形式 ．也是顺应时代发 土地流转的形式就应运而生。土地 展的必然趋势 流转是一种适应新时期农村实 际情 农业机械化 建 衣机