传媒发展视角下的政府形象塑造.pdfVIP

2010年第1l期 经济与社会发展 VOL．8．No．11 DEVELOPMENT NOV．2010 20 ECONOMICANDSOCIAL 10年I1月 传媒发展视角下的政府形象塑造 晏飞，殷献茹 [摘要】当今传媒的蓬勃发展为政府形象塑造提供了新的视角。政府形象和传媒是一对相互依 存、相互影响的关系。文章试图指出政府形象在媒体传播中存在的问题和薄弱环节，并结合目前政府发展 状况，探究促进我国政府良好形象塑造的建议与思路。 [关键词]传媒；政府形象；塑造 [作者简介】晏飞，北京师范大学管理学院MPA2007级硕士研究生，徐州报业传媒集团时政要闻部 副主任，江苏徐州221002；殷献茹，中共徐州市委党校行政管理教研室助教，江苏徐州221009 [中图分类号】G2 [文献标识码】A 中国正处于社会转型期，以经济变革为基础和 刊、广播、电视等大众传播媒体。新时代随着科学 主要动力的转型推动了中国政府的管理与行政发 技术的发展，出现了所谓的新媒体，这是相对于传 展的重大转变，政府行政关系的复杂性与多样性决 统意义的大众传播媒体而言，是指随着传播新技术 定了政府对内部行政环境与外部环境不断优化的 的发展和传媒市场的进一步细分而产生的新型传 迫切性，加强和整合政府形象塑造是实现政府赢得 播媒体，主要是互联网络、手机两类新媒体。这两 公众的信任与支持、增强政府存在合法性的重要 类媒体分别称为第四、第五媒体。随着改革开放进 途径。 一步深入，社会主义市场经济的发展，媒体功能变 得越来越复杂、多元化了。媒体的功能主要体现在 一、政府形象、传媒发展及二者互动 以下四个方面：首先，由单向地传播党和政府的声 关系 音，变成了双向的沟通政府与公众的桥梁，这也是 老百姓了解政府的主要途径。其次，它变成整个社 政府形象是指公众对政府行为及政府人员的 会的安全阀，老百姓对政府有怨气，如果没有一个 总体评价，是一种能力资源，对化解风险起着非常 很好的渠道给它疏通的话，社会的安全和稳定就会 重要的作用。良好的政府形象对优化政府行为有 出问题。媒体恰恰是很好的疏通渠道，为民众发出 着重要的作用，优良的政府行为又是有效政府能力 声音提供了很多途径。再次，具有环境守望功能。 的保障。首先，政府形象反映的政府信誉、威信是 整个社会就像一个有机体，媒体对国家的工作和社 一种精神资源，能激励公众共同应对危机。其次， 会的负面情况进行监督和批评，能防止一些不可治 政府形象决定的政府影响力、凝聚力和号召力，是 的大问题的出现。最后一个功能是文化的传承与 一种能力资源，能动员公众共同应对危机。最后， 教育，以前这项功能通常是由书本、学校等来承担， 政府形象有利于政府公信力的建立。政府形象就 今天这项功能越来越多地由媒体来承担了。我们 是指作为行政主体的政府在作为行政客体的公民 可以看到，媒体从以前单一的喉舌功能，变成今天 头脑中的有机反映，是主客观相统一的产物。政府 四合一的复合的功能，这就注定了它的立场、态度 形象树立需要从“做”和“说”两个方面来进行。因