自然灾害频发环境下的湖北农业保险发展研究.pdfVIP

固目田 2~F№：5 。期 JournalofHubeiUnvier湖si北ty经of济Ec学on院om学报ics 自然灾害频发环境下的湖北农业保险发展研究 李 毅 。，杨 霞 (1．武汉大学 经济与管理学院，湖北 武汉 430072；2．湖北经济学院 金融学院，湖北 武汉 430205) 摘 要 ：湖北农业保险 自2007年中央财政介入后发展迅速 ，已初步建成保险产品、经营主体和经营模式 “三位 一 体”的供给体系，业务规模增长迅速 ，补偿效果 明显改善 。但快速增加的农业保险供给仍然难以满足农业 自然灾 害风险转移 需求 ，体现 出数量性矛盾、结构性矛盾和可持续性矛盾 。需要采取 明确经营方式 、扩大试 点品种 、完善 巨灾风险分散机制 以及防范道德风险和逆向选择等措施 ，缓解湖北农业保险供求矛盾，推动湖北农业保险发展 。 关键词 ：自然灾害；农业保 险；财政补贴 中图分类号：F840．66 文献标识码 ：A 文章编号：1672—626X(2012)03—0087—05 农业丰则基础强 ，农 民富则国家盛 ，农村稳则 一 、 自然灾害频发与湖北农业损失 社会安。湖北是全 国农业大省，国家重要的粮、棉、 作为全 国农业大省 ，湖北农业 的发展饱受 “天 油 、猪生产基地 ，在保证我 国粮食总量安全方面发 敌”——旱 、涝和低温等频发 自然灾害的困扰 ，受灾 挥着重要作用 。近年来 ，随着政策性农业保险在湖 面积和损失程度逐年扩大。据统计 ，近 3O年来 ，湖 北的开展与深入 ，有关湖北农业保险的研究渐受重 北农业受灾面积 占全 国农业受灾面积 的年均 比重 视。例如 ，刘冬姣 (2005)l】『对于湖北农业保险发展模 约为 5．43％，农业成灾面积 占全国农业成灾面积的 式 的探讨 以及 “湖北农村保险发展战略研究”课题 年均比重约为5．53％(参见图 1)。 组 (2005)嘲对于建立湖北政策性农业保险机制的分 析 ，是该领域相对较早的研究。此后 ，徐汉坤 (2009)嘲 I 和池小萍 (2009)4[1对湖北 “三农 ”保险的发展进行了 f -． A Z ^ A 一 ¨． 考察。在理论研究 日渐深入的同时，有关湖北农业 1曩『＼／ 厂Y 保险的实证研究也有所突破。其 中，陈妍 (2007)同， I ．_- 陈泽育、凌远云和李文芳 (2008)6[1以及张红梅、杨明 媚 (2010)7[]偏重对湖北农业保险支付意愿或需求影 响因素等需求方面的研究 ；刘锐金、凌远云和王成 图 1 1983-2010年湖北农业受灾面积与成 灾面积全 国 占比 资料来源 ：历年 《中国统计年鉴》。 丽 (2010)8[]以及郭兴旭 、陶建平和 曾小艳 (2010)[9]关 注水稻产量保险或油菜单产保险的费率厘定等供 在频发的各种 自然灾害 中，旱灾和水灾是湖北 给方面的研究。而随着2007年 中央财政 的正式介 面临的最为主要的两大 自然灾害。据统计 ，从 1983～ 入 ，湖北农业保险的发展出现 了一些新的动向，本 2010年的28年间，平均而言，湖北旱灾和水灾受灾 文尝试 围绕相关问题展开研究。 面积分别 占到农业总受灾面积的38．00％和42．02％， 收稿 日期 ：2012-04—03 基金项 目：教育部人文社科青年基金项 目(11YJC790089)；