受贿罪立法完善之设想.pdfVIP

2008年第1期 天津市政法管理干部学院学报 No，l 总第95期 Journal of Tianjin Administrative Cadre College of Polities and Law General No．95 · 立法建议· 受贿罪立法完善之设想 王瑞祥 (天津市政法管理干部学院 法律系，天津 300191) 摘 要：如何修改受贿罪以更好地与《联合国反腐败公约》衔接，更有力地打击贿赂犯罪的讨论由来已久。文章从我国受 贿罪的立法规定与打击受贿罪的实际需要出发，提出了我国现行受贿罪的立法缺陷，并结合《联合国反腐败公约》的有 关内容和其他国家有关受贿罪的立法规定，提出了扩大受贿罪中“贿赂”的范围、取消“为他人谋利益”的构成要件及构 建定罪量刑二元标准的立法建议。 关键词：受贿罪；立法；完善 中图分类号：D924．392 文献标识码：A 文章编号：1O08—8393(2008)01—0035—04 我国刑法第385条规定，国家工作人员利用职 物”，国家工作人员利用职务之便，索取或收受这些 务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财 非法利益也不符合刑法关于受贿犯罪构成的规定。 物，为他人谋取利益的，是受贿罪。《联合国反腐败公 针对这一情况，一些学者认为不能囿于传统的观 约》第 15条第2款对受贿罪的规定为：公职人员为 念，应当根据贿赂罪犯罪的新情况、新特点，修改受 其本人或者其他人或实体直接或间接索取或者收 贿罪的犯罪构成，将“贿赂”的范围从“财物”扩大到 受不正当好处，以作为其在执行公务时作为或者不 “财物及财产性利益”；有的学者认为“贿赂”除包括 作为的条件。对比我国刑法规定，《联合国反腐败公 财物和财产性利益外，还应包括如提级晋升、迁移 约》所规定的受贿罪与我国刑法规定的受贿罪在犯 户口、赋予荣誉、提供性服务等非财产性利益。 罪构成条件、犯罪客观方面、贿赂的内容等方面存 从司法层面看，在原则上坚持贿赂为财物的同 在较大差别。根据国际法必须信守原则及《联合国 时，当前对于贿赂范围的理解和掌握上有一定程度 反腐败公约》对各缔约国提出的要求，我国刑法应力 的突破，部分可以直接物化的财产性利益如免费旅 图使规定的内容与《联合国反腐败公约》内容接轨，游、无偿劳务、债务免除、消费权证等有时也会视具 这样既有利于惩治腐败，也有利于国际刑事司法协 体情况被认定为贿赂。最高人民法院、最高人民检 助。为此，应从以下几方面完善我国受贿罪立法。 察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的 意见也正体现了这一点。至于非财产性利益如招工 一 、 扩大受贿罪“贿赂”范围 提干、调换工作、迁移户口、晋升职务等则一般不被 视为贿赂。 根据我国《刑法》第385条的规定，受贿罪的犯 我们认为，为了有效打击各种贿赂犯罪，我国 罪对象“贿赂”仅限于财物。司法实践中．许多受贿犯 刑法应扩大受贿罪范围，将财产性利益和非财产性 罪确实是以国家工作人员利用职务之便，索取他人 利益全部纳入受贿范围，即将贿赂扩大至一切不正 财物或者非法收受他人财物的形式进行的。但是，随 当利益，凡是能够满足受贿人需求或欲望的有形或 着社会的不断发展，实践中出现了大量不以财物为 无形利益均可以成为贿赂。理由如下： 对象的受贿，一些国家工作人员在执行公务期间，利 (一)符合受贿罪的本质特征 用职务之便要求或接受他人设立的股权、债权，免 受贿罪是以权谋私的犯罪，其本质是亵渎、侵 费提供劳务，免费出国旅游、出国留学，甚至提供性 犯了国家工作人员职务行为的廉洁性。国家工作人 服务。这些非法利益严格说不同于刑法上的 “财 员利用职务之便，无论收受或索取的是财物还是其 收稿日期：2007—12-09 作者简介：王瑞祥(1962一)，男，天津武清人，天