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新农村建设背景下加快农村劳动力转移路径的分析与思考
李 落
, (淮海工学院法学院,江苏 连云港 222005)
[摘要]农村劳动力转移是新农村建设背景下一项复杂的系统工程,需要精心计划,合理采取措施,才能加快农村劳动力转移速
度,加快农村城镇化进程。应立足城乡统筹发展的思想,从建立公平自由的劳动就业制度、有利于人 口流动的户籍制度、有利于
土地流转的土地制度和城 乡衔接的福利保障制度四个方面入手,为促进农村劳动力的顺畅转移提供 良好的路径支持。
[关键词]农村劳动力;转移;路径;分析
[中图分类号]F323 [文献标识码]A [文章编号]1004—9940(2008)11—0008—04
AnalysisandThinkingundertheNew RuralReconstructionBackground
SpeedsuptheRuralLaborForceShiftthePath
LIPeng
(SchoolofLaw,HuaihaiInstituteofTechnology,Lianyungang222005,china)
Abstract:Therurallaborshiftisthatnew ruralconstructionbackgroundissuescomplicatedonesystem engineering,requiresa
carefullyplan,adoptsreasonablemeasures,acceleratesarurallaborchangingspeedandruralareaurbanization.Thethoughtre—
spondingtothecity and countrysidekeepingafootholdmakeanoveralldevelopment,thesystem obtaining employmentfrom
buildingimpartialfreephysicallabour,movementofpopulationbeneficialtobuildingcensusregistersystem,landcirculationland
system andthewelfarebuildingcityandcountrysidelinkingup beneficialtobuilding ensurefoursystem aspectstart,holdout
therebyforsmoothnesspromotingarurallaborshiftprovidingfineroute.
Keywords:rurallabor;shift;route;analysis
一 、 建立公平 自由的劳动就业制度 ,促进农村劳 己的能力共享现代工业文明和城市文明。
动力转移 全国统一、公平竞争的劳动力市场应该具有如下
虽然劳动就业制度改革取得了显著进展,但从农 两个特征:一是劳动力的供给方(如农村劳动力)与需
村劳动力转移角度看 ,有利于农村劳动力 向城镇非农 求方(如城市企事业单位)交易地位平等,遵守等价交
产业转移的全国统一、公平竞争的劳动力市场还未形 换原则,任何一方不具有超经济的特权;二是劳动力
成,农村劳动力的自由择业权还得不到保障,公平对 的供给方(如农村劳动力)可以根据工资的高低,自由
待进城 “民工”的政策环境还没有形成。针对这些问 地选择工作地域、工作单位、工作职业和工作岗位;劳
题,以城乡统筹发展的战略眼光,从促进农村劳动力 动力的需求方(如城市企事业单位)可以根据 自己的
转移为 目标出发,有必要在如下几个方面深化劳动就 需要和支付工资的能力 自由地选择雇佣对象和人数。
业制度改革,建立公平 自由的劳动就业制度。 将
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