民众在民间组织培育和发展中的角色定位探讨.pdfVIP

民众在民问组织培育和 发展中的角色定位探讨 一 罗忆源 (广州大学公共管理学院 广州 510006) ▲ 基金项 目：广州市教育科学 “十一五”规划面上一般课题 (课题 号：06B178)，广州市教育局社会科学研究项 目(课题号：63035) ◆ 中图分类号：D610 文献标识码：A 织 自身规范管理与发展的角度出发进行研 结合起来，强调普通民众的参与，重初 内容摘要 ：当前对民问组织培育和发 究，如民间组织 自身发展中存在的问题 ，如 通民众的作用和创造性，否则民间组织 展的研究，忽视 了对普通民众作用的 何构建行业 自律、监督机制，民间组织在 培育和发展就失去其本来的意义了。而 探讨。从理想的角度看，普通民众不但 社会发展过程中的作用和意义等。 发动 自下而上的力量，首先要明确的是 是 民间组织直接或 问接 的服务对象， 这两个方面的研究与探索对我国民间 通民众在民间组织的培育与发展中的多 而且是 民间组织存在和发展 的重要资 组织的培育和发展是必不可少的，而且学 角色扮演。 源，有效监督者和评估者，主要创建力 者和实际工作者也提出了很多有建设性的 量等。但 由于各种因素的影响，当前普 普通 民众在民间组织培育 通 民众 的理想角色定位和现 实角色定 意见和建议。但是当前的研究中忽视了一 的多重角色 位之间产生了巨大的鸿沟。正视普通 个很重要的方面，那就是普通民众究竟在 民众 的积极作用 ，促进其理想角色的 民间组织的培育和发展中扮演什么角色， 普通民众是社会的构成元素，他ff： 定位，将会事半功倍地促进民间组织 普通民众对于这些角色的领悟与内化情况 民间组织及其服务的接纳与需求，直接 的培育和发展 。 如何，什么因素影响普通民众的角色扮演， 间接地影响着民间组织的培育和发展。 关键词：普通民众 民间组织 角色 如何才能更好地促使普通民众积极参与民 理想的角度看，普通民众在民间组织 问组织的培育和发展等。对于这些问题，目 育和发展中扮演着多重的角色。 前学界研究的比较少，而且实际的工作者 普通民众，尤其是普通民众当中 民会间的媒组管介理织是之组构一织建。，承和作接谐为社一了会种大量新必不型由政可的府少社 也有所忽视。 势群体，是民间组织重要的服务对象。 职能转换和经济转轨过程中所交还的社会 公众参与是民主社会的内在要求，一 间组织兴起的重要社会原因之一，是随 职能，积极参与社会事务的管理，在促进 个国家公众参与的充分程度体现了其政治 社会的不断发展，价值的多元化不断显j 和谐社会建设的过程中发挥着重要的作 民主化的进程。我国当前公众参与的低效 仅仅依赖政府、企业，越来越难以实珊 用。因而，大力培育和发展多元的民间组 迫使我们急需寻找一条新的出路，而民间 人作为社会公民角色的多元化追求。而 织已经成为一项促进社会和谐发展的重要 组织参与由于具有社会沟通优势、专业优 间组织由于其贴近基层，灵活机动，在 历史任务。 势、利益代表的全面性优势、成本优势等 织体制和运行方式上具有很大的弹性和 众多的优势 ，将成为公众参与的有效选 应性，便于根据不同情况及时作出调整， 民