明初的整治腐败.pdfVIP

第 29卷第5期 衡 阳师范学院学报 No．5VoI．29 2008年 10月 JournalofHengyangNormalUniversity 0ct．2008 明初的整治腐败 酋 (衡 阳师范学院 人文社会科学系，湖南 衡阳 421008) 摘 要：腐败是权力异化的结果，古代历代王朝都 曾整治贪官污吏，尤其在朱元璋统治的明初，通过制定 《御 制大诰》、 《明律》等法律条文和其他一些行政手段整治腐败 ，取得一定成效 。虽然 由于时代 的局限性，终究不 能根 除腐败 ，但 为我们 当前 惩治和预 防腐败提 供 了宝贵的历 史经验 关键词 ：朱元璋 ；整治腐败 ； 《御制大诰》；《明律》 中图分类号：K248 文献标识码 ：A 文章编号：1673一O313(2008)O5～O118一O2 腐败是与权力相伴相生的一种社会现象，其产生历史 冬刊布 《大诰三编》43条 ，颁行天下，不但与 《大 明律》 之久远 ，社会危害之严重 ，抑制禁绝之艰难 ，是人所共见 一 体并行，而且可以 “以 《诰》破 《律》”，朱元璋并且将 的。历代王朝都相继出台过一些法律条文 ，整治贪官污吏 其赋予洪武三十年 《大 明律》后面 ， “令天下知所遵守”， 的腐败行为 。尤其是明初 “惩元季贪 冒，重绳赃吏 ”①。因 犯罪必须以 “《律》、 《诰》该载”(《明史 ·刑法志》)论断。 此 ，对 明初整治腐败 的考察，将为我 国根治党和 国家机体 重惩官吏赃罪是 明朝法制 的一个显著特点。 《大诰》所 内腐败的局部溃烂提供有益的参考。 列罪案 ，惩处贪污 的罪案有 121条 ， 占 《大诰》中案情 的 腐败是权力异化 的结果，其本质是 以权谋私。中国两 6O ，细 目中有郭桓案 ；酷敛百姓 ，贪污税粮案 ；放卖官 千多年的封建社会 ，家族主义和宗法政治根深蒂固。以皇 差，私役丁夫案 ；妄取扰 民，私吞商税案 ；谎报灾情 ，侵 帝为中心，以官僚机构为主轴 的传统政治结构，使权力机 没赈济案 ；及其他形形色色的贪赃受贿案 。这类罪犯 皆处 制得不到必要 的监督和控制。如何行使至高无上 的皇权 ， 以重刑。起解官物，卖富差贫者，族诛；贪赃纳贿、说事 完全取决于皇帝的个人素质 。 “为政在人”的极端人治主义 过钱者 ，凌迟处死 ；盗卖仓粮者 ，墨面文身，挑筋去膝 ， 必然使政治结构人存政举、人亡政废 。同样 的政治结构， 仍留本仓守支 ；驿丞科敛驿夫，断趾枷令驿前 。贪污罪株 却因皇帝个人素质而导致不 同的社会后果 。皇权至关重要 连甚广 ，如郭桓案死者达数万人 。次于官吏贪污罪案 的是 的调节机制是皇帝完美的人格和非凡的魅力 。就如 《孟子》 惩治侵吞钱粮和豪右逃避粮差的罪案。如粮长交结官吏 、 所言 “君正莫不正，一君正而国定矣”。家族政治导致 了皇 团局造册、虚 出实收、就仓盗卖、巧立名色、妄起科征 ， 权的腐败 ，皇权的腐败又必然加剧官僚机构的腐败，这种 飞洒粮差、接受赃私、包揽词讼 、吊打细民，豪强劣绅买 由政治结构 内在要素衍生而成 的腐败趋势的无 限膨胀 ，必 嘱官吏、诡寄田粮、洒派包荒、揽纳私吞、脱逃夫役、贪 然使社会政治走向全面崩溃 污赈济、说事过钱、起灭词讼等。如洒派粮差 ，诡寄田粮 朱元璋作为 明朝 的开 国之君，虽然与 “为政在人”的 者全家迁发化外 ，洒派诡寄之 田赏给被害之民；揽纳粮物 ， 极端人治主义有着必然联系，但他对元朝的弊政却有着深 隐匿入 己，虚买实收者，处死，籍没其实；说事过钱者， 刻 的切身体会 ，深知 “吏治之弊，莫过于贪墨”； “不禁贪 处死 。 《大诰》