浅谈宣传工作在城市管理中的重要作用.pdfVIP

洋谈宣传工作在城市管理中的重暮作用 。 谢 治刚 陈 毅 城市管理中的宣传，是依靠各种力量，通过多种形式和 门管理，管理范围包括市容市貌、环境卫生、路灯灯饰、供 方法，向群众普及城市管理法律知识，增强群众法制观念， 水排水、园林绿化、市政执法、城市道路及管 等。部分群 提高群众素质，培养良好社会公德，使人们 自觉爱护城市环 众对市政工作的认识，还停留在监察执法范畴，却不知这仅 境、维护城市管理秩序的一项重要工作。在建设区域性中心 仅是众多职能中的一项，对于其他职能则知之甚少。群众对 大城市、创建国家园林城市过程中，重庆市江津区如何充分 市政部门工作的了解、理解，对提高城市管理水平来说是非 发挥宣传工作在城市管理中的正确舆论导向作用呢?在此， 常重要的。因此，应充分发挥宣传工作的作用，增进群众对 笔者结合实际，对城市管理中宣传工作的重要性及宣传方法 城市管理工作重要性的认识，使群众充分了解市政管理部门 的改进，谈一些浅显的看法。 的性质、职能职责、执法依据等等，在享受城市管理带来的 一 、 充分认识宣传工作在城市管理中的重要作用 良好环境的同时，愿意承担保护城市管理成果的义务，从而 (一)宣传工作是城市管理专业部门切实履行职责的需 理解并支持城市管理工作。 要。在 日常管理活动中，经常可以碰到群众询问市政部门工 (二)宣传工作是不断提高城市管理水平的需要。随着生 作职能的问题，多数群众对市政部门管理的内容不清楚。江 活水平的提高，人们对居住环境的要求也越来越高，城市管 津区的城市管理专业部门是市政园林管理委员会 (简称市政 理的每一项工作，如垃圾清扫清运、管网通畅、城市道路及 委)。在许多区县一级，当地政府把城市园林也交由市政部 路灯养护等，与群众生活密切相关 ，城市管理水平的高低， 建设者的思想障碍。五是动员全社会共同参与。为增强全市 建立了电子数据库，对该地区改造前和现状有了直观的对 人民的法制观念和守法意识，我们向全市出租车、社区保安 比，同时向相对人播放录像资料，使之心服口服。实行前置 人员发放监督卡，并设立有奖举报基金，充分调动其积极性， 管理，违建控制率达到百分之百，拆后复建率为零，违法建 使之成为及时发现违法建设的 “流动哨”：向社会公布违法建 设得到了有效控制，管理成本大大降低，暴力抗法、群众上 设的投诉和应诉渠道，引导广大市民积极发现和举报身边发 访、复议、诉讼案件基本杜绝。二是收到了良好的经济效益。 生的违法建设隋况。通过开通公开举报电话等措施，广大市 实行前置管理，把各种违法建设消灭在萌芽状态，控制了违 民参与城市管理的意识明显增强，社会舆论氛围目趋 良好。 建的发生，减少了工作矛盾，提高了监管效能，降低了执法 三、实行前置管理，是体现和谐执法的最终结果 成本。仅拆违机械费用、人工费用和建筑残底清运费用等， 实践证明，前置管理比集中清理、强制执行更有效果， 每年节省450万元。三是树立了良好的执法形象。实行前置 更体现文明执法的权威性，对违法建设者能起到一定震慑作 管理，充分体现了行政执法的公平、公正、公开，从而缓解 用，是体现和谐执法的最终结果。一是收到了良好的社会效 了执法压力，减少了执法阻力，扭转了过去因强制拆除而造 益。前置管理使一些违法业户由抵触 向理解转变、由强制拆 成的被动局面。城管行政执法队伍依法行政、文明执法的形 除向自行拆除转变、由欲想违建向主动监督违建转变，2008 象已在百姓心中牢固树立，一支文明执法、亲民执法、和谐 年西山棚户区改造过程中，我们拆除违法建设34户，，没有发 执法的队伍得到全社会的公认。圈 生一起暴力抗法与上访案件，就是因为我们前置管理到位， (作者系鸡西市城市管理行政执法局局长)