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一 政 ． 新时期参政党的内部监督建设 张瑞芳 摘 要：参政党的内部监督建设是其自身建设的一项重要内容，必须提高对参政党内部监督重要性的认识，正确 估计参政党内部监督的现状，立足于健全参政党内部监督机制，进而不断提高民主党派的整体素质和参政能力。 关键词：新时期；参政党；内部监督 中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1672—3163(2008)0l一0030—03 随着我国社会主义民主政治进程的加快、中国 面对社会转型孕育而生的各种机遇和挑战，民主党 共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展和完 派与中国共产党都面临着国际国内多方面的考验， 善，民主党派的自身建设也在整体推进。为适应新 特别是党派成员数量增加、结构变化和思想状况多 时代参与国家政治生活的需要，更好地担负起参政 样的新情况，使“建设什么样的参政党，怎样建设参 党的历史重任，民主党派以创新和与时俱进的精神， 政党”的历史性课题更为紧迫地摆在参政党面前。 对自身建设提出更高更全面的要求。规范和完善参 任何政党都有党内监督，党内监督是任何一个政党 政党内部监督工作，就是其 自身建设 的一项重要 生存、发展的内在要求。凡政党就必须重视党内监 内容。 督，执政党如此，参政党亦是如此。参政党内部监督 一 、 充分认识参政党内部监督的重要意义 的目标之一，就是使参政党能够根据在中国共产党 参政党内部监督，是指民主党派组织内部对其 领导的多党合作和政治协商制度中的定位，切实履 领导班子、工作班子以及各级组织和所有成员的自 行功能，并顺应时代变化的要求，及时调整和完善功 我约束和制衡，其 目的是为了保证民主党派的政治 能，以促进基本政治制度的健康发展。为此，参政党 纲领、奋斗目标、重要任务、基本准则的贯彻实施，保 也要相应地不断调整 自身的组织机构和组织体制， 障从中央到基层组织每个成员的合法权益，并督促 以便更加有效地履行参政议政、民主监督功能。中 其履行相应的义务，追究渎职、失职和不履行义务的 国各民主党派是在中国特殊历史条件下产生发展 责任。它的意义主要有以下几个方面： 的，带有强烈的时代痕迹。毫无疑问，民主党派要适 (一)规范和完善参政党内部监督，是政党建设 应政治运作的需要不断科学化、规范化，是参政党建 规律的反 映 设必然涉及的一个重大问题。参政党内部监督是参 政党建设规律，就是政党在履行职能过程 中必 政党认识政党建设规律之后所采取的自觉行为，有 须遵循的、反映和规定政党生存、发展、活动的内在 助于参政党严格规范 自己成员的用权行为，保持民 本质联系和必然趋势。任何政党都要不断地优化和 主党派组织的进步性和纯洁性，对于更好地履行参 完善，才能保持生机和活力。新世纪新阶段，中国参 政党的职责和发挥参政党的作用。 政党已不同于建国前的民主党派，也不同于改革开 (二)规范和完善参政党内部监督，是保证国家 放前的民主党派，其性质、任务和地位都发生了根本 和社会公共权力正确行使的需要 改变，参政党建设的现实环境也发生了巨大变化。 监督的实质是权力的