沂源县抓好土地开发整理工作推进新农村建设.pdfVIP

第24卷第2期 山东国土资源 2008年2月 县抓好土地开发整理工作推进新农村建设 李成彬，王军 (沂源县国土资源局，山东 沂源 256100) 沂源县地处淄博市南部，沂蒙老区西部，土地总 每一个项目区都有各自不同的情况。因此，在进行 面积1 635．81 km ，总人口56万，人均占有土地资 规划设计时，首先是搞好先期调查，坚持因地制宜、 源0．292 hm (4．38亩)；耕地面积3．47万hm ，人 以民为本的思想，对水利工程的布置、道路的位置安 均0．062 hm (0．93亩)。有效耕地面积相对不足， 排、地块的大小及走向、绿化树种的选择等充分征求 耕地质量低下是制约该县农村经济发展的主要因 村民意见，使工程总体规划既布局合理，又切实可 素，为此，沂源县积极开展土地整理工作。自2000 行，让村民在设计初期就参与到项目中，然后由工程 年以来，共申报实施国家投资项目4个，省级重点投 设计人员根据资源的分布情况进行细化设计，做到 资项目2个，省级补助项目2个，市级投资重点项目 山、水、林、田、路、渠、电合理布局，综合开发。几年 2个，县级项目520个，共整理土地 4 500 hm ，新增 来沂源县实施国家和省、市三级土地开发整理项目 耕地1 333．33 hm ，确保了全县耕地总量动态平衡， 10个，新建灌溉渠系118．77 km，排水沟78．33 km、 缓解了人地矛盾，对改善农村生产、生活环境，增加 建设泵站 28个。农用井 3个，新修田间道路 农民收入起到了极大的推动作用。 201 km，种植防护林 27．75万株，项目区达到了田 成方、树成网、路相通、渠相连，实现了经济效益、社 1 领导重视宣传到位 会效益和生态效益的统一。 沂源县县委、县政府成立了土地开发整理工作 3 建章立制规范管理 领导小组，县国土资源局成立了专门的土地开发整 理中心，具体负责落实全县的土地开发整理工作。 沂源县专门出台了《沂源县土地开发复垦整理 大力强化宣传工作，充分利用广播、电视、标语、宣传 暂行规定》，对土地开发整理各项工作作了专门规 车等形式，对《土地管理法》和土地开发整理复垦等 定，在施工中，严格执行各项规章制度，确保项目不 有关法规政策及全县的土地开发整理情况进行宣 出问题，经得起检验。①实行项目法人制。县国土 传，提高了各级领导和社会各界对开展土地开发整 资源局作为项目法人单位，对项目策划、建设、实施 理工作重要性和必要性的认识。在全县形成了一种 全过程负责。②实行项目工程监理制。监理单位按 领导高度重视，部门密切配合，广大人民积极拥护的 照《水利工程建设监理规定》、《工程建设合同》以及 良好局面。自2003年以来，沂源县年开发整理土地 《工程建设监理合同》等有关规定，对工程实行监理， 都超过666．67余hm ，不仅满足了全县的耕地占补 按照工程合同控制工程建设投资、工期和质量，协调 平衡需要，还为淄博市其他区县补充耕地近 有关方面的工作关系，使工程质量得到有效保障。 333．33 hm ，形成了土地开发整理工作的良性循环。 ③建立招投标制度。沂源县在淄博市范围内选择招 2 因地制宜科学规划 标代理机构，在沂源通讯、淄博市政府信息网上发布