政治参与和政治现代化的内在张力及其原因分析.pdfVIP

2008年第2期 潮湘论坛 No．2，2008 (总第119期) HUXl^NG FORUM GeneralNo．119 · 民主与法制· 政治参与和政治现代化的内在张力及其原因分析 赵 臻 (武汉大学，湖北 武汉430023) 摘要：政治参与既是现代化的标志，也是现代化的重要推动力量。但是在现代化进程中政治参与并不是一直起积极作用， 政治参与与现代化一直存在紧张关系。这种g-gg关系有时甚至会阻碍政治现代化。 关键词：政治现代化；政治参与；内在张力 中图分类号：DO 文献标识码：A 文章编号：1004—3160(2008)02—0093-03 商品经济作为一种先进的经济形态，在全球逐渐取代传 策的程度；第五，政治思想意识状况。【2p G·哥迈尼在《现代化 统的自然经济，无论哪个国家都不可能避免这个历史趋势。 的社会学》一书中指出政治在现代化过程中主要有三个特 伴随着商品经济的发展，最终也必然要求政治的现代化。每 征：第一，“国家组织的合理化”；第二，经济、政治、社会诸领 个国家不管愿不愿意，或主动或被动，都不可避免地走向了 域，领导和接纳结构变迁的能力，同时又保持一种最低限度的 政治现代化之路。但是各个国家的政治现代化并不是一帆风 整合；第三，全部或绝大多数成年人口某种形式的政治参与。 顺的，在政治现代化的过程中——特别是现代化初期向现代 可见，政治现代化是从传统政治向现代政治发展的一个 化中期转变中，无论是先发现代化国家还是后发现代化国 过程，这一过程包括政治权威的世俗化、政治职能的分化与 家，都带有一定程度的政治失序、社会动乱，有的国家不仅没 专化、广泛的政治参与等。政治现代化是这几项因素综合作 有带来政治的发展，反而导致了政治的衰退。而政治参与无 用的过程，互为关联，缺一不可。尤其是没有广泛的政治参与 疑在这个过程中扮演着重要角色。 就没有政治权威的世俗化和政治职能的分化，政治参与是政 治权威化和政治职能分化的基础，并对政治权威的世俗化和 一 、 政治现代化进程中的政治参与 政治职能的分化起推动作用。而大众作为社会发展的“潜能 政治参与是国家产生后出现的一种政治现象。虽然在传 量”，在这一过程中尤为重要，一定意义上左右着政治现代化 统社会也有一定程度的政治参与，但在传统社会政治参与受 的进程。 到限制，参与机构很少甚至不起任何作用。一个官僚帝国可 因此，我们可以说，政治参与是政治现代化的标志。在传 能没有正式的参与机构，在欧洲的封建社会，可能存在由贵 统社会，政府和政治通常只与少数精英有关。占人口绝大多 族、教士及其随从组成的议事会或议院，在某些地方，甚至可 数的农民、工匠和商人，他们或许能够认识到，或许不会认识 能有为某些社会阶级、城镇和其他法人团体建立的代表制 到政府的活动是怎样影响他们的活动的。但是，除了为了减 度。而大规模的政治参与是随着政治现代化的进行逐渐发展 轻外部的压迫而向政府偶尔提出一点请愿之外，在通常情况 起来的。 下，他们认为试图影响政府活动是行不通的，因而也没有这 美国著名政治学者塞缪而·亨廷顿指出，政治现代化最 种愿望。与此相反，在所有现代化工业国家，尽管合法参与的 关键的方面可以大致归纳为以下三个内容『】Imm：第一，政治现 形式和性质各不相同，但这些国家都普遍确认和强调积极的 代化涉及到权威合理化，并以单一的、世俗的、全国的政治权