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论法制教育课程化及法制课程生活化[摘要] 中学生在学习法律常识内容时普遍表现冷淡，但调查显示学生对开设法制教育课程的态度是肯定的，不满意的是法制教育的方式和手段。学校法制教育不是一般的法制宣传，它必须遵循教育规律，必须按照学校教育的特点将它设计成为合乎教育要求并服务于学校办学目标的学校教学课程，实现法制教育的“课程化”和“生活化”。 [关键词] 法制教育；课程化；生活化 [中图分类号]D916.7[文献标识码]A 很久以来，初中学生在学习《思想政治课》中有关“法律常识”的内容时，普遍表现冷淡。针对该现象，我们对上海市某校初中二年级6 个班级的267名学生进行了一次问卷调查。学生在对“学校的法制教育课或有关活动对你培养法律素质是否有帮助？”的题目做出回答时，选择“有帮助”的是161人，占总人数的60.3%；回答“帮助不大”的是106人，占总人数的39.7%。而学生在对“你对学校的法制教育形式是否满意？”的题目做出回答时，选择“单调、没劲”的是197人，占总人数的73.8%；回答“满意或较满意”的是70人，占总人数的26.2%。由此可见，多数学生对提高自己法律素质是重视的，而且对学校开设法制教育课程持肯定态度，但绝大多数学生对学校法制教育工作现状都表示了不满。 学校法制教育不是一般的法制宣传，它必须遵循教育规律，必须按照学校教育的特点将它设计成为合乎教育要求并服务于学校办学目标的学校教学课程。笔者认为：就目前的情况而言，优化中小学法制教育课程，就是首先要让中小学的法制教育教材符合“循循善诱、循序渐进，能引人入胜、让学生豁然开朗”等这些学校课程的基本特征，使中小学生的“普法”工作彻底回归学校教育的本来面目，以实现学校“教书育人”的办学宗旨。与此同时，我们还应该全面贯彻现代学校教育“以学生发展为本”的基本理念，使学校法制教育课程充分体现积极服务于学生可持续健康发展这一办学方向，始终围绕“源于学生生活、反映学生生活、关注学生生活、引导学生生活”的要求，以确保学校法制教育课程生活化的特色。为此，笔者想就法制教育“课程化”和“生活化”的设计谨此作进一步的阐述： 一、要完善学校的法制教育，就必须对它进行课程化改造 对中小学法制教育进行课程化改造，就是要使法制教育课程全面体现“循循善诱、 循序渐进”的要求，通过启发来引导学生，让学生逐步懂得：“法治建设”是要造就一个秩序井然的社会，绝不能使学生从小就误认为“法治建设”是在制作一座束缚人们手脚的“大铁笼”；个人事业和前途只有在“法治”的社会里才能获得极大的发展，切不可让学生感到遵纪守法会妨碍个人的进步和成就；经常地给学生描述“法治”社会那和谐、生动的喜人景象，切忌拿令人敬畏的“强制措施”和“法网恢恢”来抵消学生对“法治”的好感；让孩子们更多地懂得在“法治”社会里无论“强者”或“弱者”都依法享有平等的权利，“强者”要拓展、扩张自己的权益绝不能以牺牲“弱者”的权益作为代价；国家法律对于公民来说，是用来维护自己基本权利最有效的工具，公民理应认真学习法律、掌握法律；学法、知法、用法、守法、护法是现代公民最基本的素质；国家司法机关是解决社会各种矛盾、保障社会良好秩序的职能部门等等。 应该指出的是，我们在学校开设法制教育课程就是要让孩子从小就知道法治社会是理想的社会、法治经济是健康的经济、实现“法治”是我们国家各项工作的头等大事。让学生渐渐地明白：社会一旦偏离了“法治”轨道、失去了“法治”的格局就会重演“人治”、“专制”、”集权”的悲剧，那就等于将人们又重新带回到过去野蛮、黑暗的“人间地狱”。我们在学校开设法制教育课程就是要让孩子们从小就盼望着社会的各项活动都能在“法治”的框架下进行，坚信“法治”、依靠“法治”，从而自觉地捍卫法律的尊严、积极地成为文明社会的守法公民。 当然，中小学法制教育课程理应和学校开设的其他学科一样，必须让学生在好奇、兴趣、了解、明白、掌握的过程中，通过强化对知识的消化功能来促进学生不断地学习，从而完成学校的育人使命。殊不知，长期以来我们的法制教育课程习惯于介绍触目惊心的违法犯罪案例，再辅以相应的法律法规条文（孩子难懂、更记不住），或者将一些矛盾激化到不可调和、走向极端的个案作为警告孩子安分守己的“撒手锏”。值得一提的是，这样的教育模式很容易使孩子们产生一种错觉：仿佛“法治”社会就是充斥着“公、检、法”加上“警察、警车、警棍”的令人生畏的“破案”、“抓人”、“审判”的内容。以至于一部分感到学习压力重、升学压力大的学生对学校法制教育渐渐地萌生了“惹不起，我总躲得起”的态度。长此以往，孩子们在无奈的学习中很可能会因为经常消化不了而造成其法律素质的“发育不良”。再加上现有学校法制教育任职教师本身业务水平的局限和参差不齐，到头来必然地就造成了眼下学