加强建筑施工项目安全管理一些思路.doc

加强建筑施工项目安全管理一些思路摘 要：本文主要针对建筑施工现场的安全信息化、监督、技术、管理、教育、安全文化等多种内在因素力量构建起完善、有效的安全生产保障体系, 从而营造安全、文明的施工生产环境。 关键词：建筑工程；安全管理；措施 1、加强建筑施工项目安全管理的必要性 1.1 建筑施工现场的特点 建筑施工现场是施工生产要素的集中点,其主要特征是：多工种立体作业,生产设施的临时性，作业环境的多变性,人、料、机的流动性并存。由于人、机、料高度集中,存在着众多危险因素,这就导致了建筑施工现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前，我国建筑施工安全领域的主要特点有： (1) 建设规模快速增长,施工难度不断加大,危险性也相应增大。近几年我国固定投资保持较高增长水平, 建筑业总产值每年以10%左右的速度增长,建筑市场以高容量状态向前发展,据专家预测：这种状态至少将保持25～30年。 (2) 建筑投资主体的成份日趋多元化。随着我国改革开放和经济持续发展，投资主体已由原国有、集体经济成份为主，变为国有、集体、股份制、私营、外商投资、个体商户等多种主体并存的投资形式。多元化的投资主体难免有些行为不规范,存在片面追求投资项目的进度和效益而忽视安全生产的行为。 (3) 工程建设生产方式发生了根本的变化。随着建筑领域专业化程度的不断发展提高,总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理等各种管理体系应运而生,工程建设分工越来越细,越来越专业化，新的经营模式、生产方式也在不断涌现,但一些作为安全生产主体的施工企业,其安全生产保证能力尚停滞在早期或者发展完善的速度远未做到与时俱进，从而与当前建筑领域生产发展的状况不相适应，以包代管、以罚代管等不良象时有发生。 (4) 现场从业人员整体素质较低。目前全国建筑业的3900万从业人员中,农民工比例占到80.58%,有的施工现场比例高达90%以上。这些以农民工为主体的建筑工人，其现场经验不足、安全意识差、防护技能低，而安全防护知识、职业技能的培训远未能满足现场施工的要求。 1.2项目安全管理不到位 针对建筑施工现场的安全管理,国家先后颁布了《安全生产法》、《建筑法》、《消防法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规,建设部也出台了《建设工程施工现场管理规定》、《工程建设重大事故报告调查程序规定》等部门规章制度，但仍有相当数量的单位或部门漠视国家法律法规,片面追求经济利益,弱化对安全生产的投入和管理，现场监管力度不够, 从思想到行动都忽视安全生产这一基础性工作。现有的项目安全管理普遍存在着管理理念、管理体系陈旧，管理手段落后，现场检查看资料走过场等弊病。再加上一些项目经理及施工现场管理人员,尤其是一线操作人员，缺乏最基本的安全常识,不执行国家标准和规定,违章违规操作；而且企业、项目部对员工的安全教育、安全培训流于形式,现场管理简单粗暴，使工人安全意识淡薄,从而导致安全生产责任事故大事不绝、小事不断。以上问题都对当前项目的现场安全管理工作提出了新的更高的要求。 2、构建建筑施工项目安全管理体系的理论依据 2.1 安全系统管理 安全系统管理是以管理科学的基本原理为基础,结合现代管理工程的新内容,吸收传统管理的成功经验,采用现代科学技术方法,实行教育的、法制的、经济的、技术的、行政的安全管理手段,其目的是调节人与其所处环境中相应的物质条件(设备、工具、产品、材料等) 之间的关系,达到和谐、安全、高效,以实现劳动生产及社会活动正常运转,从而保护劳动者及公众的身心安全与健康。安全系统管理是一门综合性的科学,不但具有系统的共同特性,即整体性、相关性、目的性、有序性、环境适应性, 而且还具有其特殊性或个性,比如人本原理、预防原理、强制原理等。 2.2 本质安全化 本质安全性等于构成要素的本质安全性的乘积,只要保证生产要素的本质安全化,系统也就趋于本质安全化。项目施工安全管理的本质安全化是指从一开始和从本质上实现安全化，同时也强调 “以人为本”和“人本管理”的本质安全 。在方法论上讲求安全的主动性、超前性,即从根本上消除事故发生的可能性,从而达到预防事故发生的目的,包括降低事故发生概率和降低事故严重程度。 2.3风险管理 传统的安全管理是被动的安全管理,多是在生产过程中采取措施或者在事故后总结经验教训,进行“亡羊补牢”式的管理,“头痛医头、脚痛医脚”。如今,随着经济体制改革的不断深化,大量新技术、新材料的不断使用,要求人们不仅是要重视已有已知的危险,而且更要主动地识别风险,分析风险,掌握安全管理的主动权,从而对症下药, 积极地进行风险控制,预防事故的发生。施工现场安全风险管理的基础是危险源的控制，体现在项目部管理这个层面