物业消防安全管理.pdfVIP

杨伟民：物业消防安全管理 2006年第3期 物业消防安全管理 杨伟民 (吉林省消防局，吉林长眷130033) 摘要：在分析当前物业消防安全管理存在问题的基础上，提出了加强物业消防安全管理的措施。 关键词：物业管理；消防安全 “物业”是指对城市各类住宅及其配套的共用设 的发展 施、设备和绿化、卫生、交通、治安、消防、环境等统筹进 物业管理是建立在契约之上的民事商务行为，它 行维护修缮、整治等管理服务的活动。确保生命财产 涉及许多行业和广泛的经营管理内容。尽管这些年出 安全是物业管理的一项基本和重要的内容，而消防安 台了一系列规范物业管理的法规、政策，但现有的法规 全管理在物业管理中所占的地位和分量更是重中之 和政策对物业消防安全管理法律地位、管理责任、管理 重。但目前我国的物业消防安全管理还存在着许多亟 维护经费，以及法律责任未作明确的规定，致使物业消 待解决的问题。要进一步推进物业消防安全管理，必 防安全管理中产生的大量矛盾纠纷得不到解决，司法 须尽快建立健全物业管理服务体制和运作规范，形成 机关对日益增多的物业管理案件也因缺乏法律依据难 与目前蓬勃发展的房地产经济和住宅商品化、社会化 以及时解决，例如消防设施设备管理维护责任不明确、 相适应的新模式。 维护费用不落实，发生火灾后消防设施成为火灾的殉 葬品，火灾责任和赔偿责任等都难以明断。 1 物业消防安全管理的必要性 2．2物业消防安全管理滞后于物业的消费使用 1．1解决物业产权多元化、多重化、分散化管理的需 由于目前一些房地产开发建设与物业管理上明显 要 存在着脱节现象，未从物业的生产、流通与消费的全过 随着社会主义市场经济的确立，住宅商品化、市场 程出发来设计、施工和监督。这种建与用、建与管脱节 化以及住房制度改革的推行，出现了房地产建设投资 的现象，造成物业投入使用和消费过程中建筑消防安 和营销渠道的多元化，一个住宅区域、一幢大楼物业产 全分区、分隔、疏散不合理，消防设施设备不齐全不配 权多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的复 套，留下先天隐患。 杂状况。而一个住宅区域、一幢大楼的消防安全整体 2．3物业消防安全管理的工作范围、内容、责任不明 性、消防设施设备配套性，以及消防安全管理，这都要 确 求有一个统一的物业管理单位来实行消防安全管理。 物业消防安全管理涉及到消防设施维护等有形管 1．2解决消防安全管理专业性、技术性的需要 理和物业区用户日常消防管理等无形管理，至今没有 随着城市现代化进程的加快，城市建筑物向高空 准确界定物业管理作为企业行为，以及应当履行的消 和地下不断延伸，建筑物的使用功能日趋多样和复杂， 防安全管理的工作范围和内容。 消防设施没备愈来愈多，功能也愈来愈复杂化、智能 2．4物业消防安全管理经费渠道不畅，收费有待规范 化，客观上要求消防安全管理具有专业性和技术性。 消防安全管理经费涉及消防设施设备维护和日常 消防安全管理费，管理经费主要来自两个渠道：开发商 2 当前物