论空置房的物业服务收费.pdfVIP

2010年12月 社科纵横 Dec，2010 S0王AL REvlEW 总第25卷第12期 SCIENCES VOL25N0．．12 论空置房的物业服务收费 扬 宏 (四川文理学院社科系四川达州635000) 【内容摘要】自2009年底《石家庄市物业管理条例(修订案)中空置房交纳20％物业服务费的条款一出台，即引发了全国对空置 房物业服务收费标准的争论。该文对空置房的概念做出了界定，并且在分析各方观点的基础上就空置房物业服务费是否应当打 折提出了看法。 【关键词】空置物业定义收费打折 中豳分类号：F293．31 文献标识码：A 文章编号：100r7-9106(2010)12-0079—03 物业管理服务费用纠纷一直以来都是物业管理中最为 未入住的情况。由于房屋空置不是—个法律概念，因此很难 常见和普遍的。2009年底《石家庄市物业管理条例(修订从法律角度界定房屋空置的期限和定义。房屋空置从何时 案)》获得河北省人大常委会批准，其中规定“连续无人居住 起算，以及装修期间是否应算为空置期，尚无明确规定。 使用装修空置3个月以上的物业，空置期间按照20％缴纳 综上所述，尽管建设部对空置房做出了官方定义，但实 物业服务费”，该修订案经河北省人大常委会批准自2010 际上市场上对空置房存在多种定义。我国建设部对空置房 年3月1日起已正式施行，在其第37条重申了20％的空的定义是为了统计未销售商品房的数量以用来考察房地产 置房物业费标准。此规定经媒体报道后，一石激起千层浪， 投资是否过剩；物业管理行业的定义则是为了划分物业服 引发了社会各界的广泛关注。时至今日，人们的讨论依然不 务收费的标准。由于界定的目的不同，导致了不同的概念。 减，各方仍在观望其实施效果。人们谈论的焦点归结起来就 笔者以为，对“空置房”的界定应采纳物业管理行业的 是空置物业的物业服务收费问题。 定义，理由如下：(1)从“空置房”的字面理解，其“置”意为购 一、空置房的界定 置而非建置，正如“置业顾问”中的置和古语“置田地”的置 何谓空置房?目前尚无—个统一、明确的定义，法律法 均为购置之意。因而。“空置房”应为业主购置然而因多种原 规中也无处寻觅其含义，不同的主体对其的界定各不相同。 因未实际使用的房屋，也即此时的房屋已售出脱离销售环 (一)官方的定义 节进入了使用环节。建设部的界定中是把“置”理解为“建 在现行的法律和法规中，尚无法找到对“空置商品房” 置”，这不符合汉语的习惯和“置”字在房地产行业中形成的 的定义。但是，在国家建设部、国家发展与改革委员会、国家 约定俗成的含义。(2)目前人们热议的空置房物业服务收费 统计局于2003年3月28日联合发布的“关于加强房地产开问题所指的“空置房”也正是指业主购买并办理人住手续但 发统计工作的通知”第三条有这样的表述：完善商品房空置 并未实际居住或使用的情形，各省和若干城市的有关物业 面积统计分组，按空置时间对房地产开发统计快报和年报 服务收费的地方性法规或规章中对空置物业的表述大致与 中的空置商品房统计指标进行分组：空置时间在一年以内 此含义相似。(3)Eh上述国外的立法和实践可以看出，他们 的为待销商品房；空置时间在一年以上、三年以内的为滞销 对空置房的定义与我国物业管理行业对空置房的定义是类 商品房；空置时间在三年以上的为积压商品房……”该条显 似的，都将业主没有居住或没有出租认定为房屋空置。(4) 然是将房屋竣工但没有销售出去定性为“空置商品房”，并根 目前，人们热议的空置房物业