高等学校开展决策咨询研究的问题及完善建议.pdfVIP

教育文化论坛 2012~3期 高等学校开展决策咨询研究的问题及完善建议 周 伟 (四川大学法学院，四川 成都 610064) 摘 要： 1998年实施建设一流大学以来，高校重点学科、重点研究基地、博士点、硕士点建设等人文应用学科核心 指标，既阻碍高校及其专家学者开展决策咨询研究，也影响高校人文应用专业教学质量和培养社会所需的劳动者。 要采取建立决策咨询研究的重点基地、重点学科、重点颁博士点等措施，完善学科评估、考核指标、激励保障，改善决 策咨询研究成果的报送、推广和应用渠道，促进高校决策咨询研究。 关键词： 高校文科；决策咨询；学科建设 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1674—7615(2012)03—0008—03 年开始建设世界一流大学、1999年开始建设人文社 一 、 长期制约高校师生开展决策咨询研 会科学重点研究基地，但一直均没有把决策咨询研 究的主要问题 究纳入建设、评估和考核的内容，既导致人文应用学 科建设严重与社会脱节，也是长期难以建立专家献 第一，学术评估指标阻碍高校开展决策咨询研 策进言机制的制度原因，亦是高校的教学质量、教学 究。国内高校整体上长期以学术期刊发文数量及刊 内容、知识更新脱离社会实践的体制使然。据笔者 物级别、承担课题量、科研经费和论文引用率等指 访谈，现有的151个教育部重点研究基地、93个重 标，作为评估高校及其教师绩效的科研评价体系，决 点学科、1940个一级博士点的有关学科建设资源投 策咨询的研究成果，发表在经批准报送党和国家领 入中极少或根本没有开展过决策咨询研究。国家投 导人、中央、国务院或省(市、区)党委政府领导的决 人大量学科建设资金，研究成果转化率低。“十五” 策咨询参阅文件的成果，包括被采纳、批示的成果， 期间教育部系统200多个重要学科获得中央领导批 被排除在学术量化考核指标体系之外，致使应用社 示的研究成果67份，平均每年不足14份。其二，人 会科学重理论研究、轻应用研究，重刊物发表、轻实 文应用学科项目资助排斥决策咨询研究成果。教育 际应用的局面长期得不到改变。无论是高校重点基 部人文应用学科项目、“985”项目、“2l1”项目，几乎 地、重点学科、博士点、“985”、“211”项目的申报，还 全部用于相关“基地”、“学科”、“博士点”，绝大部 是教师个人实现晋升副教授、教授、博导，或者岗位 分高校没有决策咨询研究的项目资助。据笔者访 级别、薪酬待遇，都为各自利益所需不开展决策咨询 谈，某西部省份分别有人文应用学科“重点基地”5 研究。2009年第4期《嘹望》杂志评选出的43家 个、“国家重点学科”8个，该校学科建设经费没有投 “中国主要思想库研究机构”中，高校思想库只有13 入决策咨询研究，而其他不属于该校基地、重点学科 家，还不到三成。 的该校教师被采纳的决策咨询成果，包括获中央领 第二，学科建设排斥高校师生的决策咨询研究 导批示的成果，也得不到任何资助。其三，学术研究 成果。其一，人文应用学科建设长期排斥决策咨询 与社会现实需要的自我隔离。据笔者访谈，90％以 研究指标。教育部1986年开始建设重点学科、1998 上“985”、“211”高校或人文社科“重点基地”、“重 收稿日期：2o12—03—09 作者简介：周 伟(1956一)，四川中江县人，I~Jll大学法学院教授