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残疾老年人口康复服务问题探析 Research on Rehabilitation Service for the Elderly People with Disabilities 杨健1 张金峰2 （1. 中共天津市委党校；2. 河北工业大学） 摘要：随着中国人口老龄化的推进，残疾老年人口已成为残疾人群的主体。残疾 老年人口同时具有年龄与残疾两个弱势特征，属于双重弱势叠加群体，迫切需要 残疾人康复服务来维持和改善其生活境遇。本文从中国残疾老年人口的基本群 体状况出发，分析探讨残疾老年人口的康复需求、康复服务利用状况以及影响康 复服务供给的相关因素，进而提出优化残疾老年人口康复服务的路径与对策。 关键词：残疾人；老年人口；康复服务 Abstract: Chinese elderly people with disabilities have been the main group of the disabled under population aging. The handicapped elderly with the characteristic of agedness and disability are the most vulnerable community. They badly need rehabilitation service to improve their life situation. Based on group features of Chinese elderly people with disabilities, this paper analyzes their rehabilitation service needs, rehabilitation service utilization status and relative factors. Then the future development orientation and countermeasures of rehabilitation service for Chinese handicapped elderly is discussed. Keywords: people with disabilities，the elderly people, rehabilitation service 一、引言 残疾是人类发展进程中付出的社会代价。在人类的生命历程中，残疾已成为 大众的普同性风险与经验。康复是帮助残疾人恢复或补偿功能,增强其参与社会 生活和享受各种权利的重要手段。随着联合国《残疾人权利公约》的生效，康复权 利成为残疾人权利的一项重要内容。2008年6月26日，中国十一届全国人大常委 会第三次会议批准了《残疾人权利公约》，推动和促进残疾人充分享有康复服务 保障成为中国政府的庄严承诺。全世界有超过10 的人口带有某种残疾，而中国 就有8500多万。在人口老龄化和高龄化加速推进的背景下，中国残疾人康复事业 的历史任务尤为繁重。第二次全国残疾人抽样调查数据显示，60岁及以上的残疾 老年人口已成为中国残疾人口的主体，推算规模约为4416万人，占残疾总人口的 52.80%。到2050年，中国残疾老年人口预计将达到1.03 人。残疾老年人口同时 具有年龄与残疾两个弱势特征，属于双重弱势叠加群体，迫切需要残疾人康复服 务来维持和改善其生活境遇。中国老年人口残疾化和残疾人口老龄化的现实与 趋势，凸显了深入研究残疾老年人口康复服务问题的重要性与必要性。本文从老 龄化视角出发，针对残疾老年人口已成为残疾人口主体的现实，分析探讨中国残 疾老年人口的基本群体状况、残疾老年人口的康复需求、康复服务利用状况以及 影响康复服务供给的相关因素，进而提出优化残疾老年人口康复服务的路径与 对策。 二、残疾老年人口群体状况 就数量方面而言，中国残疾老年人口的“二抽”调查推算规模与理论预测规模 都很庞大。根据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，2006年60岁及以上的残疾 老年人口约为4416万人。预测表明，到2050年，残疾老年人口规模将达到1.03 人，其中高龄残疾老年人口的规模约为4473万。 表1 两次全国残疾人抽样调查的人口年龄构成情况 1987年