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以科学发展观为指导加强及改进党基层组织建设摘 要:中国共产党第十七次全国代表大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,对加强和改进党的建设提出了新的要求,也提供了良好的契机。坚持以科学发展观为指导进一步加强和改进基层组织建设 关键词:科学发展观为指导;基层组织建设;加强改进的措施 中图分类号:D267 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)008(C)-0019-01 概述:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党的各项任务和方针政策落实到基层的组织保障。对此,充分认识和贯彻新时期加强和改进党的基层组织建设的方针,不断优化党组织的设置+努力扩大党的组织和工作的覆盖面,创新党的活动方式,把党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒,是提高党的凝聚力和战斗力的最重要的组织保障。 一、基层党组织面临的新情况对党组织建设提出了新要求 基层党组织所处环境发生了变化。在社会主义市场经济条件下,基层党组织作为领导核心或政治核心的地位虽然没有变,但已不再像在计划经济条件下那样是生产经营的主体,不再统一管理群众的生产经营活动和收益分配,从而改变了群众过去对基层党组织在经济和社会生活上的依附和依赖关系,基层党组织在计划经济条件下形成的权力资源和工作条件发生了重大变化。这就要求基层党组织必须解决在新形势下如何实现好、维护好、发展好人民群众利益的途径和方式,更好地发挥利益表达、利益整合以及政治动员的功能。 党的执政使命发生了变化。按照科学发展观推进基层党组织创新,是当前党的执政使命对基层党组织的要求。全面建设小康社会的历史任务,贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,赋予了基层党组织新的职责和任务:构建社会主义和谐社会要求基层党组织充分发挥服务群众、凝聚人心的作用;党的执政能力建设,要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础,承担起巩固党的阶级基础、群众基础和社会基础的责任;党的先进性建设,要求基层党组织体现党的先进性的时代要求,增强影响力、凝聚力和战斗力;党推进科学执政、民主执政、依法执政,需要基层党组织正确处理加强党的领导、支持人民当家作主和依法办事三者的关系,不能仅仅依靠行政的命令的手段开展工作,必须更多地运用法治的方式、民主的方式和群众参与的方式。面对新形势新任务,基层党组织如果不能及时地在工作职责、工作机制、活动方式和组织设置方面进行调整,就会出现基层党建工作游离于经济社会发展、脱离人民群众,甚至被边缘化的危险。 二、以人为本、统筹兼顾加强和改进党的基层组织建设的核心和根本方法 (一)努力造就一支战斗力强的基层党组织干部队伍。基层党组织干部是基层党组织和广大基层群众的“领头雁”,是抓好党的基层组织建设的关键。要完善选拔机制,实行党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举方法。推出一大批公道正派、能力强、作风好、有威信的基层党组织干部,要从文化水平,工作能力、思想品德等多方面提高他们的素质,从而使基层党组织队伍也更加纯洁、更有战斗力。 (二)用科学发展观的理论武装全体基层党员。以科学发展观为核心,加强基层党组织的思想理论建设,通过组织学习,开展讨论、加强培训以及其他多种基层党员喜闻乐见的形式,使科学发展观步入企业、课堂、社区、田头,使科学发展观的基本观点和方法为广大党员所熟悉、所掌握。从而进一步把基层党员的思想和行动统一到科学发展观上来,成为广大党员更好组织、团结群众的强大武器。 (三)突出抓好基层党组织建设的薄弱环节和重点。当前基层党组织建设的薄弱环节和重点在哪里?毫无疑问,一是企业,二是农村。企业改革深化。民营企业大批出现,国有企业相继建立现代企业制度,有些企业党组织陷入“空转”和“迷茫”。农村大量农民包括党员流向城市,空壳化十分明显。这两大问题,是两大难点,也是两大重点,必须予以高度重视。建立现代企业制度是为了适应市场经济和社会化大生产的需要,是与社会主义市场经济相适应的有中国特色的现代企业制度。那种借口建立现代企业制度而否定、淡化、削弱甚至取消企业基层党组织的倾向和主张是十分错误的。那种认为农村党组织难办难上、无足轻重的观点也需要引起注意和纠正。党的十七届三中全会提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。实现党的建设城乡联动、互促互进是主动适应城乡一体化发展的内在要求,是以改革创新精神推动城乡基层组织建设,巩固党在城乡基层的执政基础。我们要大力探索,为促进城市和农村、企业和农村相互联系、相瓦促进、在优势互补、互利双赢上下工夫.在相互受益中增强党组织的凝聚力和战斗力。 结束语:总而言之,加强改进党的基层组织建设要始终坚持科学发展观为指导,以胡锦涛总书记强调的:树立