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第 1 页 第 一 章　　金 融 法 概 述 第一节　　　　金融法的调整对象 一、金融法 的概念 金融，即货 币资金 的融通 ，包括货 币、货 币流通、信用 以及与之 直接相关的活动 。其具体 的表现形式为货 币的发行和 回笼 ，存款 的吸收和提取，贷款 的发放和收 回，国内外汇兑 的往来 ，金银、外汇 的买卖 ，有价证券 的发行与交 易，保 险，信托投资，金融租赁 ，国内、 国际的货币支付结算，等等。 金融法 ，是调整金融关系的法律规范的总称 。金融关系包括 国家金融主管部 门与金融活动参加者之间的金融管理关系 ，金融 机构与其他法人组织 、公民之间发生 的资金融通关系 以及金融机 构 的内部关系。 随着我 国金融体制改革 的深化 ，金融法制建设的步伐 明显加 快，可 以说，我国金融法律体系的框架已基本形成。根据我国已颁 布的和正在拟订中的金融法规，我国金融法的内容大致包括： 关于中央银行、政策性银行、商业银行和其他非银行金融机构的法 律地位、性质、任务、组织机构、职责权限和业务范围的法律规定； 关于存款、贷款的法律规定； 关于货 币发行和现金管理 的法 律规定； 关于票据和结算的法律规定； 关于外汇和金银管理 的法律规定； 关于保 险的法律规定； 关于信托、金融租赁的 法律规定； ）关于证券 的法律规定； 关于融 资担保 的法律规 第 2 页 定 ； 其他与金融有关的规定。 二、金融法的调整对象 金融法的调整对象是金融关系。主要包括： （一 ）金融宏观调控关系 金融宏观调控是指在 中央银行体制下金融部 门对总体经济运 行和 自我运转过程所进行的一种有意识 的调节和控制活动 。中央 银行是我 国的金融宏观调控机构 。金融宏观调控 的直接对象是商 业银行和其他金融机构 以及金融市场 ，间接对象是 国民经济各部 及企业，其调整的方式是货币政策工具和法律规定的其他方式。 金融宏观调控关系是指 中央银行在金融宏观调控活动 中与商业银 行、政策性银行、其他金融机构、国民经济各部 门、企业之 间发生 的 权利义务关系 ，其特 点是 中央银行主要利用经济手段依法对金融 机构和金融活动进行调整 。 （二 ）金融监督管理关系 金融监督管理关系是指 国家金融主管部 门为维护金融秩序 的 稳定和资金融通 的有效运行 ，在金融监督管理活动 中与金融活动 参加者之间形成 的社会关系 。金融活动参加者主要是金融机构， 同时也包括参与融资活动 的公民和法人及其他非法人组织 。金融 监督管理关系的主要内容是，金融监管机关依法制定监管规章，审 批金融机构，对金融机构进行稽核、检查，对金融活动参加者的违 法行为依法进行查处等 。金融监管机关 的监管行为必须依法进 行，被监管单位组织和个人必须服从监管 。调整金融监管关系的 规范属金融经济行政法律规范。 （三 ）金融业务经营关系 金融业务经营关系是指金融机构与其业务经营活动相对人之 间发生的关系。一般而言，金融业务是指存款、贷款、结算、保险、 信托、金 融租赁、票据 贴现、融资担保、外汇 的买卖、金 融期 货、有价 第 3 页 证券代理发行与交易以及 中国人 民银行认定 的其他金融业务 。金 融机构与其业务相对人之间的关系本质上是一种 民事关系，因此 金融法对此种关系调整 的基本要求是 ：当事人法律地位平等 ；设 立、变更、终止权利义务关系 ，除法律有特别规定外，应 由双方 自愿 决定；讲诚实、守信用，自动和善意履行义务，不能规避法律与合 同，公平合理地处理两者之 间的纠纷 。由于金融机构的业务行为 直接或间接与 国家 的宏观调控有关，故金融法在规定金融