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国外微型企业发展实践及启示摘要：近年来，微型企业的发展已经逐渐成了国民经济发展的助推器和社会稳定的润滑剂。虽然我国的微型企业近几年已有了初步发展，但相比于一些发达国家，我国的微型企业仍需壮大和提高。本文将对部分国家推动微型企业发展的经验进行总结，并提出促进我国微型企业科学发展的建议。 关键词：微型企业 国外 经验 建议 迈入21世纪以来，我国的微型企业已取得了较大的发展。2012年2月，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，部署了发展微型企业的一揽子计划。而在今年四月，国务院更是下发了《关于进一步发展小型微型企业的意见》，出台了多项优惠政策来促进微型企业的发展。由此可见，微型企业发展的春天已经到来。 为了更好地促进微型企业的科学发展，我们有必要在立足国情的基础上，借鉴国外的成功经验。 1 大力发展微型企业的重要意义 众所周知，大力发展微型企业有利于发展创业型经济，有利于扩大就业，有利于推进创业文化和创业教育。 1.1 大力发展微型企业有利于发展创业型经济 21世纪是创业型经济大发展的时代，国与国的竞争更多的体现在了创业能力与创新能力上。作为把科学技术转化为生产力的桥梁，创业活动已逐渐成为了经济发展的新引擎。创业型经济的一大特点就是小企业取代大企业成为经济增长的新动力，微型企业自身的灵活性和创造性，可以在一定程度上转变我国经济长期以来依靠投资支撑增长的局面，形成以创新为动力的新的经济增长点，从而促进创业型经济的发展，促进宏观经济的增长。 1.2 大力发展微型企业有利于扩大就业 随着我国高等院校的连年扩招，每年的六月份到七月份，全国各地都有大批的应届毕业生涌入人才市场。而由于机关和企事业单位的职位有限，这部分毕业生中不能实现就业的不在少数。微型企业的发展可以形成大量的就业岗位，从而对我国严峻的就业形势形成一个良好的缓冲，并且为广大年青人提供了一个施展自己拳脚和抱负的平台。 1.3 大力发展微型企业有利于推进创业文化和创业教育 创业文化和创业教育的核心和实质在于创新精神的培养。创新精神是创业活动永葆活力的源泉，创业活动只有具有了创新精神才能得以成长和发展，否则，创业活动必不能长久。微型企业若是想在大中型企业占据的市场当中寻求自身的生存空间，必须走出适合自身发展的新的路子，这就要求微型企业必须不断推陈出新，不断的形成创新精神。因此，微型企业的发展对于创业文化的繁荣和创业教育的完善，有着重要的推动作用。 2 国外发展微型企业的实践简考 他山之石，可以攻玉。本文将重点分析美国、日本、意大利和马来西亚这几个国家在发展微型企业的过程中比较具有代表性的举措，进而梳理和总结其成功经验。 2.1 美国发展微型企业的实践简考 其一，建立和健全相关法律体系。自1953年起，美国联邦政府先后出台了《小企业法》、《机会均等法》和《小企业经济政策法》等多种扶持微型企业的法律法规，为微型企业的发展提供了坚实的法律基础和制度保障。其二，成立专门的管理机构。美国成立了小企业管理局作为专门管理微型企业的职能机构，其主要职能有：制定发展微型企业的基本方针政策；监督微型企业政策落实情况；反映微型企业的需求，维护微型企业的利益；向微型企业发放直接贷款、担保贷款或特别贷款；为微型企业提供各种业务培训、信息咨询、管理和技术指导等服务，从而有效促进了微型企业的发展。其三，建立贷款及信用担保体系。1953年，美国实施《小企业融资法》，从而奠定了微型企业融资制度的基础。截止到2000年，政府已累计向微型企业提供的贷款达1617亿美元。其四，税收优惠。美国为扶持微型企业发展，在不同时期对不同类型的微型企业采取不同的税收减免政策。 2.2 日本发展微型企业的实践简考 其一，设置商工会，强化服务功能。日本政府借助商工会和商工会议提出的有关支持微型企业的政策，特别是政府对各项推进事业的补助，多数由商工会和商工会议所承担。其二，建立微型企业经营改善融资制度。针对微型企业融资困难的问题，尤其是考虑到商工会等展开各项经营改善事业时如果没有相应的金融措施，其效果就会大打折扣，因此在建立健全面向中小企业的各种融资制度的同时，还专门建立了低利息、无担保、无保证的“微型企业经营改善资金融资制度”。其三，积极推进微型企业共济事业。日本政府于1965年面向微型企业业主建立了“微型企业共济制度”，为微型企业因破产、转产或经营者意外事故而可能带来的损失提供必要的专项保险。为了推进这一事业，动员更多的微型企业加入，建立了特殊法人“微型企业共济事业团”。其四，加强政府的监管，在各级政府机构中设立微型企业指导官。日本政府为了及时了解微型企业所遇到的各种经营问题，听取微型企业业主的要求和建议。 2.3 意大利发展微型企业的实践简考 在对微型企业实