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文书档案整理对事业单位效能化发展重要意义
文书档案整理对事业单位效能化发展重要意义摘要:事业单位文书档案是单位在领导和行政管理活动中形成的文件转化而成的档案材料,它体现事业单位成长与发展历程,是宝贵的经验财富和重要的信息资源。该文将从分析当前事业单位文书档案管理的现状入手,指出事业单位文书档案管理工作的重大现实意义,剖析事业单位文书档案管理工作存在的具体问题,通过进一步实现文书档案整理的信息化,以促进事业单位管理的效能化发展。
关键词:文书档案整理;意义;问题;信息化
文书档案是事业单位全部活动的真实记录,它体现各事业单位成长与发展历程,是宝贵的经验财富和重要的信息资源。因此,文书档案管理是单位管理工作的重要环节,对单位效益产生重要影响,是单位提高绩效,增加效益,科学管理的重要保证。
一、文书档案整理的含义
文书档案是机关、团体、企事业单位在行政管理事务活动中产生的,由通用文书转化而来的档案的习惯称谓。包括命令、指示、决定、布告、请示、报告、批复、通知、信函、简报、会议记录、计划和总结等。事业单位文书档案整理就是将本单位在公务活动中形成,已经办理完毕的应当归档的文书,按照一定的原则和要求,进行科学的分类、排列,确定保管期限,组卷(装盒),编目等,使之系统化、条理化的过程。
二、文书档案整理的意义
文书档案整理工作,是建立档案实体管理秩序,对所保存的档案进行有序化、条理化和系统化的一项档案管理的主要业务工作,在档案管理中具有重要意义。
(一)文书档案整理工作是档案业务建设的核心环节。
在整个档案管理工作中,档案管理工作处于承上启下的地位。档案的整理,有利于健全和完善档案收集工作。档案文件通过文书或业务部门初步整理移交给档案管理机构,还需要进一步系统化、条理化整理,如进行基本的分类、组合、排列和编目等。同时通过整理,可以进一步了解和检查档案收集工作的质量,发现收集工作中存在的问题,督促和改进档案收集工作;整理工作又是档案鉴定工作的基础,档案经过系统有序的整理,才便于进行科学的鉴别和比较,准确地判断其保存价值;档案的整理,为档案的保管和统计提供前提和保障。经过科学整理的档案,形成完整的档案保管单位,才能对制成材料、机密等级和重要程度等不同的档案,进行科学的保管和准确的统计;档案的整理,能够充分反映档案的特点,体现档案的价值。只有把档案组成条理化的体系,才能客观地反映出各种活动的本来面貌,便于系统地查考研究,为档案信息的提供利用奠定基础。
(二)文书档案整理工作是开发利用档案信息资源的必要条件。
档案管理工作的最终目的是实现档案的有效利用。处于零乱状态的档案,不仅查找起来十分困难,而且无序的档案难以反映各项社会活动的历史面貌,直接影响档案效果的发挥。档案只有经过科学整理,才能保持文件之间的历史联系,正确揭示出档案的内容和成分,从而便于档案工作人员熟悉库藏,为档案的提供利用创造必要条件。所以,档案的系统整理,是档案利用、开发,发挥档案作用的一项前提条件,是整个档案工作中重要的基础建设。
(三)优化文书档案整理工作,可以促进档案工作系统各个环节的良性运行和协调发展。
通过档案的整理,可以进一步了解和检验档案收集工作的质量,促使其改善和提高。档案经过系统的整理和基本编目,为全面鉴定档案的价值和建立多元化的检索体系奠定了科学基础,而且这几项工作往往可以结合进行。经过系统整理的档案,才能为档案的保护、统计和检查提供基本的单位和完整的体系,维护档案的完整与安全。所以,档案整理工作是开发档案信息资源的重要基础,档案整理科学化和标准化水平的提高,对于档案管理工作的总体优化产生直接和广泛的影响。
三、当前事业单位文书档案整理工作存在的问题
(一)事业单位对文书档案工作重视度不够,导致档案收集工作进展困难。
事业单位普遍存在文书档案管理重视程度低的现象,各单位往往重视财务,重视人事,重视组织等方面的管理,却很少重视文书档案管理,殊不知文书档案管理也是事业单位管理的重要一环。许多事业单位忽视文书档案管理工作,忽视文书档案材料是单位的重要信息资源库。档案部门更是作为“冷部门”,极易成为精简或兼并对象,甚至撤销专门档案机构,只设置兼职档案人员。档案机构在单位组织体系中地位低,直接影响文书档案收集工作的发展。
文书档案收集是文书档案业务基础工作中的基础,做不好文书档案的收集工作,就没有完整的文书档案,也就不会有健全的文书档案工作。然而因为单位宣传力度不够,很多工作人员不愿意将各自有保存价值的文书档案交予档案部门保存,导致很多珍贵材料因为人员调动、部门调整而缺失。
(二)文书档案管理科学化水平低
随着信息化的发展,办公自动化、电子文件、文档一体化等新生事物相继出现,使文书档案形成方式发生很大变化。这
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