它山之石可以攻玉--评杜小军博士的《日本战后海运政策研究》.pdfVIP

乞山之石 可从政玉 ——评杜小军博ztz的《日本战后海运政策研究》 李广民 (青岛大学法学院，山东青岛266071) 面对中日关系紧张而复杂的局面，理智的政治家和学者在坚持原则的同时，更应该 寻求互利和双赢的前景，寻求相互学习、共同合作的领域。中国经济正处在高速增长的 关键时期，借鉴发达国家的经验教训尤其显得必要而紧迫。杜小军博士的《日本战后海 运政策研究》(天津人民出版社，2004年9月版)作为国内第一部全面、深入、系统阐述战 后日本海运政策的专著，对我们借鉴提供了丰富而翔实的素材。 海运作为一种交通运输手段，在人类的社会经济生活中占有极其重要的地位。近 代以来，世界统一市场的形成、资本主义的发展，离开了海运几乎不可想象。现在，经济 全球化已成为一股不可逆转的历史潮流，而推动经济全球化向广度和深度发展的便是 通畅便捷的现代物流，在整个现代物流系统中，海运始终处于中心地位。可以这样说，海 运不仅是经济全球化的助推器，而且是世界经济的重要组成部分。对一个国家而言，不 仅在经济方面，甚至在国家安全方面，也发挥不可忽视的作用。 中国经济正处在高速增长的关键时期，要确保稳定、持久的良性发展，通畅、高效的 对外运输能力必不可少，而海运以其价格和规模运输优势将发挥举足轻重的作用。如何 借鉴世界先进经验，制订符合我国国情的海运政策，推动我国海运事业迈上一个新台 阶，就成为我们必须要尽快解决的问题。 日本因其地缘优势和经济特点，海运产业后来居上，尤其是伴随战后日本经济高速 增长。日本的海运业也得到了突飞猛进式的发展，经济高速增长与海运业发展，相互促 进，良性互动。日本海运业之所以能赶英超美，除了经济发展的客观需要外，日本政府制 订的积极干预型扶持政策，起到了非常重要的作用。杜小军博士正是以日本海运政策为 中心展开研究，他既注重资料的占有和活用，更注意观点的提炼和总结；既能从历史的 角度对日本战后海运业发展和政策沿革进行系统梳理，又能用经济学的理论和方法，对 日本战后海运政策进行多元的系统分析。具体来讲，小军同志的《日本战后海运政策研 究》有如下几点值得肯定： 一 第一，作者系统收集和整理了中日关于日本海运政策的研究资料，为国内相关研究 打下了坚实的基础。在序章第二部分，他先对日方的基础资料和研究成果做了梳理，在 基础资料部分重点介绍了《海运统计要览》、《船协海运年报》、《海运白皮书》，在专题资 料集方面，重点介绍了《海运行政资料集》、《外航海运政策资料集》、《内航海运资料集》、 《外航海运政策的沿革》等。日本的相关研究著述，他将其分为海运经济理论、海运专题 研究、其他相关研究三部分加以介绍。其次是对国内研究状况的梳理和评述，他在介绍 了改革开放以来的相关研究成果后，得出结论：我国对日本整个海运研究主要仍停留在 一般情况的介绍上，专题研究不仅数量有限，而且深度不够。尤其在海运政策方面，既缺 乏完整的梳理，更没有进行多元分析。该书所附50多页的附录，实际上可以称之为研究 日本海运政策的“敲门砖”、“摸瓜藤”。 【收稿日期】2006-05-30 【作者简介】李广民(1966一)，男，山西万荣人，青岛大学法学院教授。 第二，作者使用了新兴的经济政策史研究方 手资料。以此作为基石，可以使我们更真实地了解 法。这种方法要求研究者从经济政策的构成要素、 日本战后海运政策的发展脉络。他将日本海运政 相互关系，从系统论、整体观、时空观，从动态观、 策分为占领期、恢复性增长期、高速增长期和转型 静态观等方面或角度出发，对经济政策的基本内 期四个时期，对日本战败至今的海运发展历程及 容进行梳理和概括。要求考察者针对研究对象寻 政策沿革作了较为全面而清晰的概括。特别是就 求一个合理、恰当的结合点，将历史考察和经济分 日本战后初期海运资本遗存(亦即日本海运发展 析有机结合，既要从实证的角度揭示事物的真实， 基础)和具体分期提出了自己的见解。第三至第七 又要从经济的角度对研究对象进行考察分析。其 章虽然是对战后日本海运政策几个主要部分的专