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它山之石可以攻玉--评杜小军博士的《日本战后海运政策研究》.pdf
乞山之石 可从政玉
——评杜小军博ztz的《日本战后海运政策研究》
李广民
(青岛大学法学院,山东青岛266071)
面对中日关系紧张而复杂的局面,理智的政治家和学者在坚持原则的同时,更应该
寻求互利和双赢的前景,寻求相互学习、共同合作的领域。中国经济正处在高速增长的
关键时期,借鉴发达国家的经验教训尤其显得必要而紧迫。杜小军博士的《日本战后海
运政策研究》(天津人民出版社,2004年9月版)作为国内第一部全面、深入、系统阐述战
后日本海运政策的专著,对我们借鉴提供了丰富而翔实的素材。
海运作为一种交通运输手段,在人类的社会经济生活中占有极其重要的地位。近
代以来,世界统一市场的形成、资本主义的发展,离开了海运几乎不可想象。现在,经济
全球化已成为一股不可逆转的历史潮流,而推动经济全球化向广度和深度发展的便是
通畅便捷的现代物流,在整个现代物流系统中,海运始终处于中心地位。可以这样说,海
运不仅是经济全球化的助推器,而且是世界经济的重要组成部分。对一个国家而言,不
仅在经济方面,甚至在国家安全方面,也发挥不可忽视的作用。
中国经济正处在高速增长的关键时期,要确保稳定、持久的良性发展,通畅、高效的
对外运输能力必不可少,而海运以其价格和规模运输优势将发挥举足轻重的作用。如何
借鉴世界先进经验,制订符合我国国情的海运政策,推动我国海运事业迈上一个新台
阶,就成为我们必须要尽快解决的问题。
日本因其地缘优势和经济特点,海运产业后来居上,尤其是伴随战后日本经济高速
增长。日本的海运业也得到了突飞猛进式的发展,经济高速增长与海运业发展,相互促
进,良性互动。日本海运业之所以能赶英超美,除了经济发展的客观需要外,日本政府制
订的积极干预型扶持政策,起到了非常重要的作用。杜小军博士正是以日本海运政策为
中心展开研究,他既注重资料的占有和活用,更注意观点的提炼和总结;既能从历史的
角度对日本战后海运业发展和政策沿革进行系统梳理,又能用经济学的理论和方法,对
日本战后海运政策进行多元的系统分析。具体来讲,小军同志的《日本战后海运政策研
究》有如下几点值得肯定: 一
第一,作者系统收集和整理了中日关于日本海运政策的研究资料,为国内相关研究
打下了坚实的基础。在序章第二部分,他先对日方的基础资料和研究成果做了梳理,在
基础资料部分重点介绍了《海运统计要览》、《船协海运年报》、《海运白皮书》,在专题资
料集方面,重点介绍了《海运行政资料集》、《外航海运政策资料集》、《内航海运资料集》、
《外航海运政策的沿革》等。日本的相关研究著述,他将其分为海运经济理论、海运专题
研究、其他相关研究三部分加以介绍。其次是对国内研究状况的梳理和评述,他在介绍
了改革开放以来的相关研究成果后,得出结论:我国对日本整个海运研究主要仍停留在
一般情况的介绍上,专题研究不仅数量有限,而且深度不够。尤其在海运政策方面,既缺
乏完整的梳理,更没有进行多元分析。该书所附50多页的附录,实际上可以称之为研究
日本海运政策的“敲门砖”、“摸瓜藤”。
【收稿日期】2006-05-30
【作者简介】李广民(1966一),男,山西万荣人,青岛大学法学院教授。
第二,作者使用了新兴的经济政策史研究方 手资料。以此作为基石,可以使我们更真实地了解
法。这种方法要求研究者从经济政策的构成要素、 日本战后海运政策的发展脉络。他将日本海运政
相互关系,从系统论、整体观、时空观,从动态观、 策分为占领期、恢复性增长期、高速增长期和转型
静态观等方面或角度出发,对经济政策的基本内 期四个时期,对日本战败至今的海运发展历程及
容进行梳理和概括。要求考察者针对研究对象寻 政策沿革作了较为全面而清晰的概括。特别是就
求一个合理、恰当的结合点,将历史考察和经济分 日本战后初期海运资本遗存(亦即日本海运发展
析有机结合,既要从实证的角度揭示事物的真实, 基础)和具体分期提出了自己的见解。第三至第七
又要从经济的角度对研究对象进行考察分析。其 章虽然是对战后日本海运政策几个主要部分的专
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