人工饲养、合法捕获的其他动物检疫规程问题(1).pdfVIP

938 增强自主创新能力 促进吉林经济发展 人工饲养、合法捕获的其他动物检疫规程问题 洪湛杰 高永贵 王龙庆 朱晶梅 孙跃斌 (吉林省桦甸市牧业管理局吉林 132400) 摘 要：吉林省牧业管理局文件吉牧医字『1999]167号，关于印发《吉林省动物疫病预防免疫管理办 法》等3个规范性文件，对人工饲养、合法捕获的动物及产品检免疫程序不适应。从法律角度讲，是我们不 作为，从实际讲无章可循。长此下去，势必影响人工饲养业的发展和人民身体健康，将造成不必要的损失， 为此，根据人工饲养动物生产和保证人民身体健康的需要，逐渐完善关系到养殖业生产和人民身体健康 的人工饲养、合法捕获野生动物检、免疫程序势在必行。 关键词：检疫规程动物 《动物防疫法》第一章第三条规定：本法所称动物，是指家畜家禽和工人饲养、合法捕获的其他动物。 本法所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、 绒、骨、角、头、蹄等。 本法所称动物疫病是指动物传染病、寄生虫病。 本法所称的动物防疫，包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。 在中华人民共和国法律释义丛书，全国人大常委会法制工作委员会会编的《中华人民共和国动物防 疫法释义》中，对本条第一款规定动物含义中的家畜包括：猪、牛、羊、马、骡、骆驼、鹿、免、犬等；家禽包括： 鸡、鸭、鹅等，人工饲养、合法捕获的其他动物，包括各种实验动物，观赏动物、演艺动物、伴侣动物、水生动 物和其他人工训养、繁殖的野生动物。 本条第二款规定的动物产品包括3类：一类是与动物繁殖有关的，例如：动物的精液、胚胎和种蛋，这 类产品直接影响动物繁殖的后代，如果带有病菌或病毒等病原微生物，将会成为长期传染源。二是动物的 生皮，原毛以及未经加工的血液、绒、骨、角等。三是未经加工的头、蹄。 本条第三款规定动物的疫病：一是指动物传染病，二是指动物寄生虫病。 按照《动物防疫法》规定，根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，中华人民共和国农业 部公告1999年第96号公布了一、二、三类动物疫病病种名录。针对对人畜危害严重，需采取紧急、严厉的 强制预防、控制、扑灭措施的为一类疫病；可造成重大经济损失，需采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭 措施，防止疫情扩散的为二类疫病；常见多发，可造成重大经济损失、需控制、净化的为三类疫病。 在二类病中，公告了多种动物共患病：伪狂犬病、狂犬病、炭疽、魏氏梭菌病、副结核病、布鲁氏菌病、 弓形虫病、钩端螺旋体病。 随着我国市场经济逐步完善，人工饲养的动物越来越趋于品种多样化、产品丰富化。由于其防检疫工 作涵盖于动物防疫法律范畴之内，从而为我们做好人工饲养动物、合法捕获野生动物的防检疫工作提出 了新的课题。如鱼、蜜蜂、家养野生动物、合法捕获的田鸡等，人工饲养量逐年增多，生产规模逐年加大，如 毛皮动物狐狸、野生动物林蛙等在我市地区已形成了产业化生产的雏形。由于其生产规模的逐步扩大，流 通量也在不断增加，流通领域逐渐扩大，但其检、免疫程序至今没有出台，从而出现其免疫程序处于经营 者、生产者自主选择；检疫程序及内容无法定程序和内容，只能参考相应同类、同属动物的检疫规程和内 容进行检、免疫，而其自身所易感的，对牧业经济和人们身体健康较大的疫病的检疫无章可循，易造成疫 吉林省第四届科学技术学术年会 939 病的传播。究其原因： 一是《动物防疫法》调整了相应的动物检、免疫范围，但至今没有出台相应的检、免疫规程，造成无章 可循的局面。 二是人工饲养、合理捕获其它动物，在传统牧业生产中，列六畜之外，并没有得到应有的重视。 三是人工饲养、合法捕获的动物随着市场经济的发展，其市场占有量和经济价值逐渐提高，发展较 快，但由于其品种多，分布广，各地发展不平衡，主要发生的疫病各有不同，对疫病控制的方向不同，从而 不易控制。 四是对人工饲养、合法捕获动物的检、免疫从技术上、设备上、人员上、疫苗等物资上准备不足，不能 满足对人工饲养、合法捕获动物的检、免疫工作需要。 作者简介： 洪湛杰(1969一)，女，畜牧师，动物科学专业。