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委内瑞拉钻井项目发展壮大的基石 委内瑞拉钻井项目发展壮大的基石 ——规范化的HSE管理 长城钻井公司委内瑞拉钻井项目部 元的钻井承包合同。这一举动震惊了当地的钻井界。2002年9月在原合同结束之际，长城钻井公司 再次中标8台钻机，签定了118亿美元的钻井承包合同。2003年在原来8台钻机的基础上又中标13 个月末实现收入4168万美元，预计全年实现收入有望超过8000万美元。长城钻井公司已经成为委 内瑞拉钻井市场最大的承包商，在东部地区市场份额超过60％，取代了已经在委内瑞拉经营了50余 年的美国钻井公司的地位。委内瑞拉钻井市场的成功，不仅仅巩固了当地的市场，在整个美洲钻井 行业也产生了很大的影响，委内瑞拉已经成为长城钻井公司全面开发美洲市场的桥头堡。 长城钻井公司在委内瑞拉市场的飞速扩展壮大，主要基于两点：良好的作业业绩和高标准的HSE 管理，尤其是后者。 委内瑞拉国家招标法明确规定，HSE半年检查得分如果达不到满分100分的70％，承包商将自 动失去下一轮投标的资格。委内瑞拉国家石油公司也规定，在作业过程中因为承包商的责任造成雇 员死亡事故，合同将立即终止，并且3年内不能参与新项目的竟标。面对如此严格的要求，面对如 此巨大的市场，我们深感压力巨大。但要巩固和扩大这个潜力巨大的市场，我们必须把HSE工作做 好，没有其他选择。 委内瑞拉钻井项目HSE管理工作的开展经历了三个阶段。首先是学习当地的安全、环保和健康 的各项法律和规定，并按照执行。其次，建立了项目的HSE管理体系，完善了各项制度。第三阶段， 把以前零散的规定、制度、实施细节等进行整理，制定出了现场规范化的管理制度。项目上所有井 队使用统一的安全标示、填写同一格式的表格，同一型号的钻机配备相同的安全、环保设备。现场 HSE规范化的管理提高了管理效率，树立了整体形象，得到了甲方的肯定和井队的欢迎，取得了良 好的效果。 现从履行当地法规、建立HSE管理体系和规范现场HSE管理三个方面，简要介绍长城钻井公司 委内瑞拉项目HSE管理的一些做法。 一、履行当地法规，满足甲方的要求 委内瑞拉是一个市场经济成熟的地区。国家对环保的要求以及油公司对安全、健康的要求很高， 并且已经制定出了一系列的法律和规定。2001年项目刚开始，我们的注意力集中在设备本身和项目 的商务问题上，对HSE的管理重视不够。而甲方给我们提问题最多的是安全不符合要求，最后迟迟 不接收钻机的原因也是由于HSE管理不到位。此时，我们认识到HSE管理将是整个项目管理的核心。 委内瑞拉国家环保法规定，所有公司在其境内作业前必须首先获得环保许可证。这个环保许可 证只证明你已经获得产生垃圾的资格，但不具备处理垃圾的资格，产生的所有垃圾必须移交给具有 处理资格的专业化公司。在我们申请得到了环保许可证的同时，和生活污水处理公司、工业废水处 理公司、固体垃圾处理公司签定了服务协议，项目支付服务费用，固体垃圾按产生垃圾的公斤数收 费。岩屑和废泥浆的处理由甲方负责。 163 勘探开发工程技术工作会议材料汇编 人员健康方面，所有员工进入公司前必须通过认可的医疗部门健康检查。项目必须为员工及其 家属的所有医疗费用负责，为所有员工提供符合安全标准的交通工具。这方面没有和员工出现过纠 纷。 协调员、现场HSE监督；建立我们自己的HSE管理体系：规范现场HSE的管理等多项措施，不但 满足了甲方的要求，而且成为当地HSE管理的榜样。 二、HSE管理体系的建立 委内瑞拉项目部根据当地的各项规定，密切和油公司协作，在长城钻井公司HSE政策指导下， 经过3年的努力建立和完善了一套符合PDVSA(委内瑞拉国家石油公司)总体要求、具有委内瑞拉 特点的较为科学和完善的HSE管理体系。这个管理体系最终在钻井现场的规范化管理中得到体现。 体系的内容主要包括三个大的方面： 1．全面的项目HSE管理网络，从而实现了项目HSE管理工作的多重监督机制； 2．完善的项目HSE管理体系手册(包括HSE管理手册、安全手册、作业程序手册和风险分 析评估手册)，从而使项目HSE管理有了详尽的法规性依据，实现了项目HSE管理的体系化和程