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生态建设补偿机制与政策设计高级研讨、交流会
退耕还林(草)工程生态补偿机制研究辜
孔凡斌
(江西财经大学资源与环境管理学院，江西南昌，330032)
摘 要：系统回顾和分析了生态补偿机制的理论基础及研究进展，剖析退耕还林工程
主要经济政策、成本结构和补偿现状，指出了当前补助政策存在的问题及其原因；从补偿
主体、补偿对象、补偿标准、补偿期限以及补偿资金筹措等几个方面探索建立我国退耕还
林生态补偿机制的可能途径；提出建立退耕还林工程生态补偿法律机制的重要性和具体措
施。
关键词：退耕还林(草)工程，生态补偿，机制
ResearchonEco—economic forConversionof
CompensationSystem
toForest China
Cropland Project(ccFP)in
Fanbin
Kong
ofResourcesandEnvironment
(College 330032)
Management，JUFE,Nanchang
Abstract：This a onthe ofeco--economic
gavesystematic theory
paper analysis
main about coststructureand
problemimplementingpolicy
compensationsystem，the including
subsidies．Asfor the for
CCFP,the
governmental settingup compensationsystem paperput
thealternativemeasuresfromtheviewsof
forwards standard，
subject，object，quantitative
andSOon。A was outfor
deadline，distribution
practicalproposalfinally’broughtestablishing
thelaw forCCFP．
system
of toForestland，Eco—Economic
Keywords：ConversionCropland compensationsystem
退耕还林(草)工程是我国在20世纪末实施的一项宏大工程，也是六大林业重点工
程中涉及面最广、投资额最大、政策性最强的一项生态建设工程。工程共涉及25个省(区、
(草)工程进入了成果巩固阶段。当前，运用市场经济法则和政府公共财政理论，建立符
合中国国情、林
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