资源互享战略双赢——论借调优秀民警担任公安院校指导员举措的意义.pdfVIP

第23卷第5期 政法学刊 V01．23No．5 至QQ鱼生!Q旦 』!望望!!!!旦!i!i!垒!坠i!望堡!望鱼!=星旦 Q!!：圣Q些 资源互享 战略双赢 ——论借调优秀民警担任公安院校指导员举措的意义 罗国文，欧阳梓华 (湖南公安高等专科学校，湖南长沙410006) 【摘要】建立选拔优秀民警借调公安院校担任指导员的长效机制，可以使公安院校长期拥有一支年轻 的、富有战斗力的指导员队伍，有助于加强学校与基层公安机关在人才的交流、培养等方面的联系与合作，能 使培养的学生更贴近公安实际，从源头上提高公安民警的素质，增强公安队伍的战斗力，能促进学校的学管 乃至其他各项工作，提高学校的总体办学质量和办学效益，有利于被借调民警提高组织管理能力，更新公安 业务知识，对于推动公安教育训练的理论创新与制度创新，不断提高公安教育训练工作的质量和效益，具有 极为深远的意义。 [关键词]优秀民警；借调；公安院校；指导员；长效机制 [中图分类号]D631．15 [文献标识码]A 为贯彻落实第二十次全国公安会议和第十五次 理规定》；(3)指导员业务。(三)上岗工作。岗前培训 全省公安会议(以下简称“两会”)精神，贯彻落实《中 后，学校将借调的民警统一安排住学生宿舍，要求他 共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中 们每天早上5：30起床，晚上12点以后休息，做到 发[2003]13号)和《中共湖南省委关于贯彻落实(中“五同”、“五到位”，对学生实行“零距离接触，零距离 共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定)的 管理”。“五同”即每天与学生同吃、同住、同学习、同 意见》(湘发[200414号)的文件(以下简称“两文训练、同劳动；“五到位”即早操(自习)到位、上(下)午 件”)精神，实施“科教强警”战略，推动教育训练的理 路队到位、上(下)午查课到位、晚查寝到位、每周听两 论创新与制度创新，不断提高教育训练工作的质量 节课到位。(四)工作时间及待遇。省公安厅党委决 和效益，湖南省公安厅结合本省公安工作和公安队 定，挑选的优秀民警借调工作时间为3年，3年后回 伍建设的实际情况，以提高公安民警的整体素质和 原单位。借调工作结束时，经组织考核，圆满完成工 战斗力为出发点和着眼点，对“公安院校逐步参照军 作任务的，由所在市、州公安局按干部管理权限提任 事院校进行管理”进行了一次有益的尝试，即从全省 一级职务。借调民警在校工作期间，原单位工资、福 各市、州选拔优秀民警借调到湖南公安高等专科学 利待遇保持不变，同时由学校按校内工作人员相应 校担任指导员。基本做法如下：(一)自愿报名、层层 标准发给工作和生活津补贴。 筛选。首先，符合条件(年龄在35周岁以下、中共党 在省公安厅党委和分管厅领导的高度重视下， 员、曾获区或县级以上优秀人民警察荣誉称号、有大 在全省各市(州)公安机关的积极配合下，首批借调 专以上文化和3年以上公安基层实战经验)的公安 民警自愿到所在地公安机关报名；然后，各市、州公 安高等专科学校担任指导员工作。他们来校后，学校 安局政治部严格把关，进行资格审查和考察，将符合 积极为他们排忧解难，在生活、工作等各方面为他们 上述条件且为重点培养的后备干部的优秀民警列为 创造条件，提供方便。两年来，民警指导员们恪尽职 推荐对象上报省公安厅政治部，再由学校会同公安 守，勤奋工作，对学生开展了一系列深入、细致的思 厅政治部人事处共同考察后报厅党委会议确定借调 想政治工作，学生的精神面貌、思想意识、纪律作风、 对象。(二)岗前培训。被借调民警上岗前，省厅和学 警容风纪、路队训练等明显改观，学校的学风、教风、 校举办专门的岗前培训班，对其就如何开展指导员 校风等各种风气进一步好转，各项工作相互促进