努力构建科学公平收入分配体系——事业单位建立科学公平收入分配制度浅论.pdfVIP

_；rl眦fnr哪nI市场论坛 努力构建科学公平收入分配体系 ——事业单位建立科学公平收入分配制度浅论 王琼 (江西省地矿局九一五地质大队，江西南昌330002) 【摘要】文章从分析200许工资制度改革以及2010年全面推行绩效工资制度入手，探讨事业单位工资制度改革主要内容，根据目 前实际工作，从中总结了工资制度改革中还存在的一些问题，提出了进一步推进和深化事业单位工资铷度改革的建议和对策，旨 在进一步推动事业单位工资制度改革的完善和创新。 【关键词】事业单位；工资收入：分配制度；靖效考核评价体系 一、事业单位收人分配制度改革历程 财政收入增长相适应。 科学公平的收入分配制度有利于调动人才的积极性，激励 (三)事业单位全面推行绩效工资 人才的创造性，稳定人才并吸引优秀的人才；同时也有助于推 “绩效工资”当时在200e年事业单位工资改革方案中只是作 动社会平稳快速科学的发展。 为一个概念旋提出，并未受到重视。而当时之所以没有涉及绩效 1949年建国以来，我国事业单位收入分配制度先后经历了工资，很大程度上是因为事业单位的津贴补贴比较混乱，2009年 在事业单位全面实施国家政策规范的绩散工资条件已经成熟，故 1956年、1985年、1993年和2006年这四次大的工资制度改革。 之后，2009年国务院常务会议确定事业单位绩效工资改革“三在当年的国务院常务会议决定，分三步走实施事业单位绩效工资 步走”策略，：虱|2010年，事业单位全面实行岗位绩效工资制， 改革：第一步，从2009年1月1日起先在义务教育学校实施；第二 进一步贯彻落实2006年事业单位收入分配制度改革方案。 步，配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，在基层 二、2006年收入分配改革、全面推行绩效工资制 医疗卫生事业单位实麓：第三步从2010年1月1日起，在其他事业 (一)2006年工资制度改革原因 单位实旋。此次绩效工资制坚持以下几大原则：一是实施绩效工 1993年实施的全国范围的机关、事业蕈位工资制度改革， 资与清理规范津贴补贴相结合，规范事业单位财务管理和收入分 执行“职务工资+津贴工资”制度，机关建立了公务员工资制 配秩序，严肃分配纪律：二是以促进提高公益服务水平为导向， 度．事业单位依据科研、教育、卫生、交通、文化、体育以及 建立健全绩效考核制度，搞活事业单位内部分配；三是分级分类 金融等工作特点的不同，对专业技术人员实行五种不同类型的 管理，因地制宜，强化地方和部门职责；四是统筹事业单位在职 工资制度。这种工资制度仅仅与职务和任职年限相关．存在激 人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策。 励力度不足、缺乏竞争机制、工资外补贴过多等问题。 三、岗位绩效工资制度改革中存在的问题 (二)2006年收入分配制度改革特点 从目前情况来看，岗位绩效工资制度取得一定成效的同 2006年事业单位收入分配制度改革在参照《公务员法》的时，在实际收入分配中主要还存在以下三方面的问题： 基础上，实行岗位绩效工资制，建立符合事业单位特点、体现 (一)社会保障制度与财政性转移支付等政策不够完善 岗位绩效和分级分类管理的分配激励机制，进一步实现机关与 此次绩效工资改革并未完全改革社会保障制度，高校仍存 事业单位工资制度的脱钩。2006年事业单位收入分配制度改革在社会保险制度不规范的现象。建立完善保障制度，使其能真 目标是由“身份管理”向“岗位管理”转变，将岗位职责、实 正立足于维护职工合法权益、保障其基本生活。这样，职工才 际贡献、工作业绩三者紧密联系，以绩效为导向。岗位绩效工 能更好的为国家事业服务。完善财政转移支付制度，改善事业 资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。 单位工资和津贴不能合