以科学技术引领新农村建设.pdfVIP

新农村重塞设 以科学技术引 李秀玲 赵艳芹 一 、 科学技术对新农村建设的作用 从目前农业发展状况看，影响农民增收难的主要因素是 (一)科学技术是实现农民增产增收，脱贫致富的根本途 农业劳动生产率低。其中，决定农业劳动生产率最重要因素就 径。改革开放以来，家庭联产承包制的实施极大地解放了农业 是农业科技水平。我国各地农业科技水平不均衡，单位面积投 生产力，给农业和农村经济带来翻天覆地的变化。农民生活水 入的活劳动力和物化劳动不同，所获得的效益也就不同，科技 平和质量也得到大幅度提高和改善。但从1997年起农民收入 水平越落后，增产增收越难。加上城乡之间生产力水平的差 增速明显回落，城乡居民收入差距持续加大。虽然2005年全国 距，缩小城乡差距，实现农民增产增收，最终需要依靠科学技 农民人均纯收入进入1997年以来的第二个高增幅年份，但这 术。农业部最新统计显示，在2006年增产的200多亿斤粮食中， 个增长很大程度是源于外部因素的变化。如：中央“两减免三 近一半的增产是来自科技的作用。这充分说明科技进步是实 补贴”政策的落实、中央财政和国债建设资金用于“三农”总投 现农业生产发展、农民增产增收、脱贫致富的根本推动力。 入的增加、拖欠农民工工资的清理等。 (二)科学技术是农业现代化、建设社会主义新农村的基 根据国家统计局2005年全国1％人口抽样调查数据推算， 本动力。2006年12月22日，中央举行的农村工作会议进一步强 2006年底我国大陆城镇人口为5．77亿，农村人口为7-37亿，农村 调指出，推进新农村建设，首要任务是“建设现代农业”。建设 人口占总人口的56％。虽然我国城市化进程在加快，但由于城乡 现代农业，就是以资本、物质和技术等先进要素为基础，对传 间经济社会发展不平衡，农村发展落后于城市。因此要完成基本 统农业进行改造，以工业化的生产手段装备农业，以先进的科 实现现代化的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。 学技术提升农业，最终实现农业增长方式转变。 - 十 一-+-一-++-一-+-一-+-一-++-一-+-一-++-一-+--+ 一-++-一-++-一-+-一-+-一-+++-一-++-一-++-一-+-一-+-一-+-一-+-一-+++-一-++-一-+- -+-一-++-一-++++-一-+--+ 一-++- 企业进入市场，建立现代企业制度的客观要求。企业应考虑自 司所必须对外提供的对投资者经济决策有用的信息。 己的生产经营特点和管理要求。结合两则制定适应自己的财 (四)加强财会人员队伍建设，规范企业会计秩序。一是强 务制度，把企业的法人财产落到实处，规范企业财务行为，确 化乡镇企业负责人的法律意识，加强企业负责人对会计工作 保财务活动有序进行。 的领导。企业负责人的法律意识增强了，不仅可以有效避免会 (三)改进乡镇企业的会计处理方法，简化财务报告。一是 计违法行为的发生，还有利于会计人员依法提供真实、完整的 建立以税务报表模式为主体的财务会计报表体系。制定乡镇 会计信息。二是加强会计人员队伍建设，提高会计人员业务素 企业会计处理和财务报告规则，涉及如何与税务要求协商一 质。以人为本，努力提高广大财务会计人员业务能力和工作水 致的问题。在乡镇企业中，税务会计的重要性超过了传统的财 平，抓好会计人员的后继教育工作，并在加强会计人员业务培 务会计。二是以收付实现制为主，辅以权责发生制。现金流量 训的同时，开展好职业道德教育。建立和完善激励机制，依法 的反映和控制是乡镇企业财务会计的一个重要目标。现金流 调动会计人员的工作积极性。三是加强会计基础工作，实现规 量对乡镇企业的重要性超过权责发生制下净利润。乡镇企业 范化管理。财务管理混乱，会计信息失真的一个重