论提高高校信贷资金利用效率的对策.pdfVIP

第27卷第 1期 许昌学院学报 2008年第 1期 V01．27 NO．1 JOURNAL OF XUCHANG UNIVERSITY No．1，2008 论提高高校信贷资金利用效率的对策 周 桂 芳 (平顶山工学院，河南平顶山467044) [摘 要]我国高校信贷资金利用效率普遍不高，为充分发挥信贷资金在高等教育发展中的 作用，应采取以下对策：建立以权责发生制为基础的会计核算制度；建立完善的财务信息披露制 度；明晰高校产权制度，确立高校的法人实体地位和竞争主体地位；建立现代大学制度；规范财务 管理制度；建立科学的高等教育信贷资金利用效率评价体系；建立优化高校资源合理利用机制； 增强成本效益观念，提高资金利用效益。 [关键词]普通高校；信贷资金；利用效率；对策 [中图分类号]F23 [文献标识码]A [文章编号]1671—9824(2008)01—0129—03 在过去相当长一段时间内，我国政府财政投入的增长 固定资产项目中，按期计提的折旧计人相应的成本项目中； 速度难以适应高等教育发展的需要，经费短缺成为困扰学 若不属于当期的产品或服务发生的支出，记人预付科目中， 校发展的重要因素。同时，经费不足在一定程度上也掩盖 当引起该支出的产品或服务发生时，记人相关的项目成本 了高校资源管理不善和资金使用效率低下的问题，其结果 或行政管理费中。在权责发生制核算制度下，资金运动方 是导致原本有限的资金无法充分发挥效用。这既有宏观方 向一目了然，投资的权利和责任关系清楚，能按项目对资金 面的原因，也有微观方面的原因。其具体表现为：一是对有 的投资效率进行监督和考察，从而有效地提高信贷资金的 限的资金不能进行有效的调度，存在着资金的暂时闲置和 使用效率，比较真实地提供核算成本、财务信息，以满足不 浪费现象。二是物资管理手段落后，资源配置不合理，不能 同层次、不同目的投资人的需要。 使有限的资源发挥应有的作用；教学仪器设备购置和其他 二、建立完善的财务信息披露制度 固定资产项目投资没有经过科学论证，缺乏科学依据。三 是基本建设项目和固定资产购置存在着重复现象，造成不 透明的财务信息披露制度是保护投资者利益和利益相 同程度的浪费。四是教学、科研与开发创收所使用的资源 关人参与管理的必不可少的机制。作为为高校提供资金来 相互混合，权责不明，缺乏监督，资源流失严重。为此，文章 源的政府、学生家长、银行等，需要了解投入资金的使用情 提出如下对策，以提高高校信贷资金的利用效率。 况、资本的保值增值情况、效益情况、高校的偿债能力、发展 状况等信息。尤其是为高校提供信贷资金的银行，更关注 一 、 建立以权责发生制为基础的会计核算制度 资金的使用效率和高校的偿债能力，使用信贷资金的高校 在高校会计核算中建立以权责发生制为主要核算形式 也有责任和义务为银行提供相应的财务信息。对高校来 的会计核算制度，以避免收付实现制中混淆不同责任主体 说，政府、学生家长、银行等利益相关人的监督，可避免资金 成本信息和成本核算不真实的现象，做到项目成本和行政 使用中的不合理性、盲目性、不科学性和低效率性，能促使 管理费用分别核算和归集。在以权责发生制为基础的会计 学校民主管理落到实处，使民主管理具有实质性的内容。 核算制度下，对于本期收到的现金，若属于当期的服务和产 高校在将会计信息披露的同时，还应将非财务信息如招