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两起人事争议案例分析 江苏省人力资源和社会保障厅 调解仲裁管理处 戴敬廪 一起辞退案件 辞退的定义： 辞退专业技术人员和管理人员是事业单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序事业单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的人事关系（人调发【1992】18号第二条）。 辞职的定义： 辞职是事业单位专业技术人员和管理人员的一项权利。专业技术人员和管理人员辞去所在事业单位的工作，与所在单位脱离人事关系称为辞职。 案由：辞退争议 申请人：张女士 被申请人：南京审计学院 申请人张春玲2009年12月16日诉被申请人南京审计学院辞退争议一案，省劳动人事争议仲裁委依法组庭于2010三次公开开庭进行审理。2011年5月予以裁决。 申请人诉称：被申请人于2009年10月9日发布的辞退张女士的决定，以旷工为由存在四个问题： 1、违反文件规定和程序，2009年5月25日被申请人突然无故给申请人发放5、6两个月待聘人员工资，也没有按照学院的相关规定办理待聘手续，并从7月份停发申请人工资； 2、被申请人依据学院的《教职工考勤管理办法》和《专职教师以外各类人员责任事故认定与处理办法》给申请人打旷工不成立，这两个文件只适用考核有工作岗位的人员，而对选岗的待聘人员按照此打旷工则是错误的； 3、选岗的前提是申请人为待聘人员，但被申请人至今都没有为申请人办理“待聘”的相关手续，签订《待聘人员管理协议》，因此不存在旷工行为； 4、申请人旷工不成立，而被申请人却以《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第三条第四款，做出辞退申请人的决定是错误的。 张女士的仲裁请求是：1、依法撤销关于辞退张女士的决定；2、补发、补齐2009年工资、利息、经济补偿金、经济赔偿金、2008、2009年的双倍工资，合计人民币187799.39元；3、支付被申请人无故克扣拖欠申请人的款项以及由此造成的损11元，经济补偿金5282102.33元，经济赔偿金5282102.33元，与之产生的利96元，合计人民73元；4、支付由此发生的相关费用11778元；5、按照规定调整申请人十年来应该调整的工资并补发相应的工资，赔偿其损失；6、归还申请人的招商银行卡、工商银行卡、商业银行卡。 被申请人答辩：1、被申请人辞退申请人合法有效。申请人未按照被申请人的两次书面通知（2008年6月2日、2009年8月31日）在规定的时间内选岗上班，又未办理请假手续，按照学校的规定属于旷工，且在作出辞退决定之前，被申请人各级领导和职能部门对申请人做了大量的规劝、教育工作，因此辞退符合人调发[1992]18号文件的规定； 2、申请人认为自己不属于待聘人员，理由是学校没有办理待聘手续的说法不能成立。被申请人多次通知申请人签订聘用合同并安排多个岗位供申请人选择，但申请人拒不服从被申请人安排，属于拒聘，因此不应由被申请人办理待聘手续； 3、申请人持续不选岗拒聘的行为符合旷工的条件。完成劳动任务、遵守劳动纪律是每一个职工的基本义务，申请人一直以被申请人不让其竞聘主办会计为由，拒不选岗上班又未办理请假手续，不论基于何种理由其行为均应定为旷工； 4、被申请人扣发其岗位津贴及其相关的奖金和福利符合学校相应规章制度的规定。申请人一直没有选择岗位，且未提供正常的劳动，被申请人按照本单位依法制定的相应制度不发奖金、福利符合劳动法的规定，但被申请人本着尽力照顾职工的原则，向申请人支付工资至2009年6月。申请人主张补发工资、奖金、福利、以及双倍工资赔偿金等更无法律依据，且开口索要五千余万元，不仅不符合本地区申请人的工资水平，也没有任何依据。 申请人又诉称：被申请人辞退我和让我下岗的证据、程序都不合法。1、说我旷工的考勤表系造假，连后勤集团公司已内退的余某某等四人仍打全勤，况且我从5月8日至7月13日一直休病假，病假条复印件交给了莫愁校区管委会的罗、陆两位主任；2、说我是待聘人员，学校没有按照文件规定发给我待聘人员书面通知，也没有签订待聘人员管理协议； 3、学校【2005】第8号办公会议纪要、【2008】第8号会议纪要、【2009】第30号会议纪要程序不合法，参加会议人员没有提出书面意见，辞退决定根据会议纪要也不合法；4、送达上岗通知的公证书是雨花区公证处作出的，而管辖权应属南京市公证处或鼓楼区公证处。 被申请人又辩称：1、内退人员打全勤与申请人旷工的考勤无关联性，有病假条不等于休病假，还需要批准等，学校对病假有一整套的规章制度，且病假截止日期为2009年7月13日；2、学校后勤集团从2003年4月14日至2009年8月期间，先后多次通知、规劝申请人上班选岗，但申请人拒不接受单位提供的工作岗位，还以后勤集团不是单位法人为由拒不签订劳动合同，属于